Пресс-конференция на тему «Уничтожение рыбного хозяйства в Молдове»

Пресс-конференция посвящена теме «Уничтожение рыбного хозяйства в Молдове путем принятия Законов 64/2020, 318/2022, 356/2022».

LIVE: "В Молдове несколько тысяч озёр, которые принадлежат государству и местным властям, и зачастую они не в состоянии их содержать и вести хозяйственную деятельность, поэтому есть необходимость привлекать партнеров и сдавать эти озера в аренду. Можно предположить, что в вопросе определения размера арендной платы для тех, кто арендует такие озера, нужно навести порядок и законодательно определить основные параметры. В этом контексте, очевидно, законодательство необходимо было внести изменения.

Однако, при разработке нового законодательства не были учтены ряд принципиально важных моментов: Существуют рыбные хозяйства, бывшие госрыбхозы, которые были приватизированы в 90-е годы на основании Программы приватизации. Также несколько госрыбхозов были приватизированы в 2000-е годы. Таких предприятий около 20. Рыбхозы приватизировались вместе с материальной собственностью (недвижимостью, оборудованием, оборотным капиталом) и имущественными правами, среди которых право бессрочного и безвозмездного пользования землей под зеркалом воды, которых их лишил данный закон, обесценив все их инвестиции и полностью лишив их возможности инвестировать и дальше. Это стало возможным в результате приравнивания участников приватизации в их имущественных правах и обязанностях в отношении выплаты налогов с рядовыми арендаторами прудов, принадлежащих местным органам власти или государству".

"Это незаконно и неконституционно, в связи с чем данный закон не должен действовать в отношении этих приватизированных в 90-е годы рыбхозов.

В отношении собственников приватизированных озер, при расчете арендной платы в соответствии с новым законом допущена ошибка, связанная с:

1. Высоким уровнем намечаемых платежей.

2. Отсутствием критериев, на основании которых определяется конкретный процент (от 2 до 10%), что создает широкое поле для коррупции. Отсутствует также методология определения базовых показателей, на основании которых рассчитывается арендная плата, что также создает широкое поле для коррупции. Также хочу обратить внимание на Закон 356 от 29.12.22, МО456-459/30.12.22 ст.813, вступивший в силу с 01.01.23, которым дано право местным органам власти практически неограниченно поднимать налог на зеркало воды, который раньше был фиксирован и составлял 115 леев за 1 га, что создает колоссальное поле для коррупции. К примеру, как будет смотреться ситуация, когда в одном селе налог будет установлен в размере 115 леев за 1 га, а в соседнем на такое же по размеру озеро – 2500 леев ?"

"И снова возникает вопрос: как можно инвестировать в развитие рыбных питомников и сельского туризма на озерах, если постоянно существует опасность изменения размера нормативной стоимости земли, изменении элементов формулы расчётов, на основании которых определяется арендная плата? Как можно инвестировать при постоянном риске неограниченного повышения налога на зеркало воды, зависящего от настроения местных органов власти при принятии ежегодного бюджета?"

"Можно предположить, что центральной власти, в условиях все более засушливого климата (за последние 10 лет высохло несколько сот озер) надо определиться с приоритетами на тему «нужны ли нам озера и если нужны, то зачем?». С нашей точки зрения, очень важна роль озер не в том, чтобы они давали доходы селу (хотя рыбхозы готовы платить соразмерную плату и платят), а в том, чтобы сохранять климатическую микросреду вокруг населенных пунктов, копить воду для поения животных, полива сельхозкультур, для отдыха жителей окрестных населенных пунктов, а также для создания рабочих мест на рыбохозяйственных и туристических объектах".

"Здесь нужна программа не окончательного подавления и удушения малодоходных предприятий (нет в этом бизнесе больших денег), а программа их развития и оказания помощи со стороны государства и местной власти".