Позиция Минфина относительно информации о взаимодействии с Forța fermierilor

Комментарии, появившиеся в открытом доступе по поводу взаимодействия Министерства финансов с руководством Forța fermierilor, относятся в первую очередь к заключению, представленному министерством и одобренному в правительстве 24 мая.

Суть инициативы г-на депутата Трубки состоит из нескольких запросов (инициатив), а именно:

- снизить долю дохода от сельскохозяйственной деятельности в доходе экономического агента с 95% до 75%, для установления права на участие в Программе, значительно расширив сферу действия правила новыми субъектами для возмещения НДС;
- изменение базового значения суммы НДС для определения суммы, подлежащей возмещению, тем самым продлевая срок действия программы еще на один год;
- включение в возмещаемую сумму суммы обязательства по земельному налогу, рассчитанного по неоцененной земле, что также подразумевает расширение сферы применения освобождения за счет увеличения ее стоимости.

Каждой из этих инициатив соответствует стоимость реализации, и оценка того, стоит ли ее принимать, основывается на расчетах, представленных заявителями. Ввиду отсутствия потенциального бюджетного эффекта, без определения источников финансирования, предложения по расширению бенефициаров программы возмещения НДС создают риски для выполнения обязательств по финансированию запланированных расходов как перед этими бенефициарами, в случае принятия без охвата, так и перед другими бенефициарами государственных расходов.

Согласно существующим на данный момент условиям программы возмещения НДС, за первые четыре месяца текущего года было принято 427 решений о возмещении НДС, и Налоговая служба приняла к возмещению сумму в размере 120,73 млн леев, в то время как запрашиваемая сумма составляла 128,71 млн леев. Средний срок принятия решений составил 10 дней, что в 4 раза быстрее, чем предусмотрено общеустановленными правовыми нормами (45 дней). В то же время, сельскохозяйственные предприятия воспользовались и другими формами возмещения НДС, применимыми к любому заявителю.

Важно отметить, что Министерство финансов в обращении, представленном Forța fermierilor, сообщило о проведении запрошенной встречи с руководством министерства и Государственной налоговой службы (ГНС), которая также состоялась при участии г-жи Ольги Голбан, государственного секретаря, ответственного за налогообложение, и г-на Петру Ротару, директора ГНС (ответ можно найти здесь). Обращаем внимание, что во время встречи министр Вероника Сирецяну не смогла присутствовать, так как была специальным гостем (модератором сессии) на встрече 16 стран, входящих в состав Международного валютного фонда и Всемирного банка, которая проходит 24-26 мая в Черногории.

Министерство финансов повторяет, что любая политика, принятая правительством, требует уверенности в наличии фискальной свободы для ее реализации. Именно поэтому специалисты министерства тщательно и профессионально анализируют каждый запрос, чтобы обеспечить баланс между необходимостью покрытия потребностей и имеющимися ресурсами. Однако любой допустимый бюджетный убыток требует определения источника для его покрытия за счет отказа от финансирования других направлений политики, что также может вызвать недовольство заинтересованных сторон. Поскольку национальная экономика не производит достаточно ресурсов в виде уплаченных налогов и пошлин, чтобы удовлетворить все требования, исходящие от гражданского общества и бизнеса, необходимо определить приоритетность тех политик, которые могут быть покрыты в рамках имеющихся ресурсов.

Из предложений, содержащихся в инициативе, Министерство финансов определило возможность охватить те, которые были приняты, а именно: включить в сумму, подлежащую возмещению, сумму обязательств по земельному налогу, рассчитанную по неоцененной земле, и продлить срок действия программы на один год. Остальные вопросы должны были обсуждаться на согласованной встрече, включая определение, по взаимному согласию, решений по перерасходу и их временной перспективы. Вот как это мнение было проголосовано правительством, с ним можно ознакомиться здесь.

Эта встреча не состоялась, потому что представители ассоциации Forța fermierilor отказались от диалога, если его не будет модерировать министр финансов Вероника Сирецяну, что сделало невозможным эффективное обсуждение тем, которые должны были обсуждаться.

Министерство финансов отвечает за поиск рациональных решений для поддержки всех категорий экономических агентов, нуждающихся в помощи государства, и прилагает все усилия для соответствующего распределения ресурсов. Мы уверены, что благодаря конструктивному диалогу мы сможем решить любую проблему.