Национальный институт юстиции расширит категории лиц, допускаемых к начальной подготовке на должность судьи

Национальный институт юстиции (НИЮ) намерен расширить категории лиц, которые могут быть приняты на курсы начальной подготовки кандидатов на должность судьи. Запрос о внесении изменений в Положение об организации и проведении конкурса по приему на начальное обучение кандидатов на должность судьи направлен на согласование в Высший совет магистратуры.

В частности, НИЮ хочет, чтобы к участию в конкурсе допускались лица с профессиональным опытом в других юридических специальностях, кроме тех, которые прямо указаны в Положении. Точный перечень специальностей будет утвержден правительством. В настоящее время Положение гласит, что лица, подающие заявление о приеме в Институт на должность судьи, должны иметь не менее двух лет опыта работы по юридической специальности в качестве прокурора, адвоката, омбудсмена, нотариуса, судебного пристава, сотрудника уголовного розыска, советника по пробации, персонала юридической специальности юридических фирм, адвоката-стажера, нотариуса-стажера, персонала юридической специальности нотариальных контор, штатного преподавателя Национального института юстиции в области права, штатного дидактического персонала в области права, персонала юридической специальности Национального института юстиции, Высшего совета магистратуры, Высшего совета прокуроров, Конституционного суда, Министерства юстиции, судов и прокуроров, сотрудников юридических управлений/ отделов или аналогичных ведомств других государственных органов.

Пленум ВСМ считает, что эти предложения противоречат правовым положениям ст. 6 Закона о статусе судьи, который регулирует условия выдвижения кандидатуры на должность судьи, а именно: учитывается трудовой стаж, предоставляющий кандидату право баллотироваться на должность судьи, его деятельность в течение последних 5 лет в качестве судьи или помощника судьи Конституционного суда, судьи в международных судах, прокурора, штатного профессора права в аккредитованных высших учебных заведениях, преподавателя Национального института юстиции в области права, адвоката, помощника юриста или клерка.

В то же время ВСМ констатируют инциденты и сообщения по ст. 15 Закона о Национальном институте юстиции, которые устанавливают условия зачисления на конкурс по приему на обучение, а лица, претендующие на допуск на курсы начальной подготовки для кандидатов на должность судьи, должны иметь не менее 2 лет опыта работы по юридическим специальностям. В связи с этим, согласно ст. VIII (2, 3) Закона №85 от 28 апреля 2016 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, установлено:

Начиная с 1 января 2020 года в экзаменах для лиц, выдвигающих свои кандидатуры на должность судьи на основании трудового стажа, могут участвовать только лица, имеющие до указанной даты не менее 7 лет трудового стажа в юридических профессиях, с изъятиями, установленными Законом о статусе судьи и Законом о прокуратуре; Перечень юридических специальностей, по которым кандидатам на должность судьи или прокурора требуется семилетний стаж, утверждается Высшим советом магистратуры и, соответственно, Высшим советом прокуроров.

В связи с этим в июле 2019 года ВСМ утвердил Перечень юридических специальностей для кандидатов на должность судьи с учетом стажа работы:

В секретариатах ВСМ и в судах: -
руководитель Секретариата ВСМ/ суда;
заместитель руководителя Секретариата ВСМ/ суда;
руководитель управления / отдела / службы ВСМ/ судов;
главный консультант / старший консультант / консультант ВСМ/ судов;
главный специалист / старший специалист / специалист ВСМ/ судов.
Таким образом, ВСМ утверждает, с учетом положений п. (3) ст. VIII Закона № 85 от 28 апреля 2016 г. по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, прерогатива установления юридических специальностей принадлежит Высшему совету магистратуры и, соответственно, Высшему совету прокуроров.