НАЦ: Незаконная выдача разрешительных документов НАОЗ серьезно влияет на бизнес-среду

Национальный антикоррупционный центр завершил оценку институциональной неподкупности в Национальном агентстве общественного здоровья (НАОЗ).

Эксперты НАЦ установили, что незаконная выдача разрешительных документов, принятие некоторыми сотрудниками Центров общественного здоровья чрезмерных полномочий и пробелы в нормативной базе, относящейся к сфере общественного здравоохранения, являются одними из факторов, порождающих высокие риски коррупционных действий в учреждении. Эти недостатки серьезно нарушают права человека и негативно влияют на бизнес-среду в Республике Молдова.

В процессе оценки институциональной добросовестности несколько государственных служащих, занимающих руководящие и исполнительные должности в НАОЗ, прошли проверку на профессиональную неподкупность. Результаты тестирования показывают, что примерно 20% протестированных должностных лиц доказали свою профессиональную добросовестность, а остальные признали коррупцию или склонны к процессуальным нарушениям в своей работе. В ходе проверки на добросовестность сотрудники антикоррупционных служб установили, что среди наиболее серьезных выявленных нарушений – выдача санитарно-гигиенических разрешений на помещения, не соответствующие санитарным нормам, и создание препятствий для получения санитарно-гигиенических документов, необходимых для эксплуатации отдельных объектов. Суммы денег, полученные чиновниками за незаконно оказанные услуги, варьировались от 200 до 1000 леев, отмечается в отчете об оценке.

При этом были проанализированы данные о разрешительных документах, выданных территориальными подразделениями НАОЗ в период 2020-2021 гг. Здесь был обнаружен ряд нарушений, признанных сотрудниками Агентства, такие как незаконная выдача должностными лицами НАОЗ разрешительных документов, входящих в компетенцию Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (НАБПП), злоупотребление выдачей санитарных свидетельств в отсутствие разрешительной нормативно-правовой базы, а также чрезмерная или произвольная выдача медицинских разрешений в областях и нерегулируемых видах деятельности. В то же время установлено, что ГП «Железная дорога Молдовы» выдает санитарные разрешения на деятельность аптек на территории железнодорожных станций, что является исключительной компетенцией НАОЗ.

Наличие коррупционных рисков в деятельности НАОЗ подтверждается в том числе коррупционными инцидентами, в которые были вовлечены сотрудники учреждения. Так, в период 2019-2021 гг. органом уголовного розыска НАЦ возбуждено более 100 уголовных дел в отношении должностных лиц НАОЗ. Отчет об оценке НАЦ показывает, что факторы, определяющие эти коррупционные риски, также связаны с неудовлетворительной реализацией антикоррупционных мер.