Фото: rostec.ru |
Ангелина Таран
В последнее время молдавские власти связывают большие надежды с отраслью информационных технологий, увидев в ней потенциал катализатора роста для традиционных отраслей. Ставятся амбициозные цели по привлечению в нашу страну известных транснациональных IT-компаний и выходу на передовую позицию на региональном и мировом рынке информационных технологий. Но что на самом деле стоит за этими заявлениями? И что реально может сделать Молдова для большого качественного рывка?
В Молдове, по данным за 2013 г., действовало свыше 300 предприятий в сфере IT, из них более чем 50 – с иностранным капиталом. Правительство ставит цель к 2021 г. увеличить их число до 600 (200 – с иностранным капиталом) с оборотом $260 млн. В этой индустрии трудились 7600 человек, к 2021 г. планируется привлечь 18000.
Поскольку для развития IT-услуг требуется телекоммуникационная инфраструктура, то в связи с этим можно отметить, что в Молдове оптоволоконные сети охватывают 90% населенных пунктов страны, уровень проникновения достиг 123%. Свыше 50% населения подключены к Интернету. Молдова занимает 5-е место в мире по самому низкому уровню цен на фиксированный широкополосный доступ. Наша страна вошла в первые 40 стран по «е-участию». Экспорт IT-услуг за последние 10 лет вырос с $3,64 млн. до $70,1 млн., или более чем в 19 раз (в 2021 г. ожидается объем экспорта в размере $200 млн).
Заместитель генерального директора по программным разработкам компании DAAC System Integrator Иван Сырбу:
- Если рассматривать внутренний рынок IT-услуг, то, к сожалению, он очень сильно зависит от внешнего финансирования. То есть затраты на IT из бюджета страны и предприятий незначительные. Практически все крупные проекты, реализованные нашей компанией для госсектора республики, финансировались Всемирным банком, UNDP, USAID- внешними донорами.
Более того, к большому сожалению, большинство этих проектов краткосрочные и финансируют только первоначальную реализацию – разработку той или иной информационной системы. И ни один из них не предусматривает долгосрочного финансирования, поддержки и развития этих систем, а это ложится бременем на бюджет, в котором денег нет.
Отсюда, соответственно, проблемы в эксплуатации, поддержке, актуализации уже внедренных систем. Поэтому говорить о каких-то перспективах роста внутри страны без внешнего финансирования сложно.
Другое дело, если развитие будет направлено для внешнего рынка аутсорсинга IT-услуг. Здесь больше перспектив, но они, опять же, двоякие. Дело в том, что, с одной стороны, в Молдове есть немало хороших специалистов в области IT, с другой стороны, эти специалисты очень быстро «высасываются» из молдавских компаний в иностранные, которые либо открывают филиалы у нас, либо программисты совсем уезжают.
Кадры готовим для иностранных компаний
Потому что нам сложно конкурировать по условиям даже с российскими компаниями. А новые кадры зачастую слабо подготовленные. Например, в рамках DAAC System Integrator запустили программу стажировки, чтобы самостоятельно готовить пополнение и замену ресурсов. Она показала свою эффективность, т.к. в прошлом году всех новых сотрудников приняли на работу из стажеров.
Однако через год-два они уходят дальше уже подготовленными специалистами в западные компании - эта проблема всех молдавских компаний. Найти готового программиста очень сложно, а удержать еще сложнее. Если в Молдове высококвалифицированный специалист получает достойную по нашим меркам зарплату, то, работая на западную компанию, он может зарабатывать, как минимум, в два раза больше.
Тем не менее, чтобы решить кадровую проблему, кое-что в этом направлении делается. Например, при Техническом университете в 2014 г., при поддержке USAID, Microsoft, IBM и Ассоциации частных IT-компаний Молдовы, был создан первый в Молдове Центр в области информационных технологий (Centru de Excelenţă în domeniul Tehnologiilor Informaţionale).
Там создана площадка для студенческих стартапов. Но, по словам преподавателей, любые мало-мальски соображающие студенты либо по разным программам поехали в США подзаработать либо уже на кого-то работают, т.е. их расхватывают на лету. А уровень подготовки основной массы очень низкий.
По мнению Ивана Сырбу, выход на международные рынки предполагает соответствие определенным квалификационным требованиям, которые существуют на этих рынках. И, несмотря на квалификацию персонала и опыт молдавских компаний в реализации сложных решений, зачастую они не могут соответствовать этим требованиям.
Более того, как правило, квалификационные требования тендеров, которые проводят ЕБРР, ВБ или другие структуры по крупным IT-проектам в Молдове, сформулированы таким образом, что молдавские компании самостоятельно в них участвовать не могут. Такие условия предполагают поиск партнеров, либо наличие определенных международных сертификаций, либо контрактов на миллионы евро.
- Мы в таких проектах находим партнера, который соответствует квалификации и выступаем совместно, - делится опытом собеседник. - Например, так мы работали над внедрением информационной системы Национальной кассы социального страхования совместно с греческой компанией Intracom, выполняя субподряд.
Другой проект был для МВД с российской компанией – система учета правонарушений и совершивших их правонарушителей. Она поставлялась российской компанией и внедрялась с нашим участием. Но на текущий момент поддержки у неё нет, потому что нет соответствующего бюджета. Эксплуатация информационной системы такого уровня без необходимой поддержки очень рискованна.
Мы рассматривали возможность тиражирования наших продуктов, как минимум, на территории СНГ, а так как наши системы являются государственными (национальная система учета животных, системы электронных закупок, электронной отчетности, система доступа к лицевому счету налогоплательщика и т.д.), то они являются достаточно специфичными, и их продвижение возможно при поддержке тех же госорганов, для которых были реализованы эти продукты. С их помощью можно убедить соответствующие госучреждения других стран СНГ в целесообразности и эффективности внедрения подобных систем. Как IT-компания мы не можем самостоятельно продвигать эти решения в других странах.
- Это зависит от законодательства, - считает Иван Сырбу. - Когда молдавские компании освобождали от какой-то части налогов, чтобы дать дополнительный стимул, нам, например, было сложно воспользоваться этими льготами, потому что для этого нужно было разделить компанию по разным направлениям. Поскольку как интегратор мы не вписывались в эти условия, то продолжили работать в стандартных условиях.
Для маленьких компаний и стартапов, если дать больше возможностей, в том числе налоговых (единый налог - 7% в IT-парках) и юридических послаблений в организационных вопросах, это будет стимулом для развития, однако не снимет той же кадровой проблемы. То есть должна быть комплексная программа.
Но основная проблема для IT Молдовы – это отсутствие последовательности в реализации программ. С каждым новым составом правительства даже в рамках той же коалиции останавливаются начатые проекты, а что-то вообще надо начинать сначала. Нет преемственности. И это касается всех сфер, не только IT.
Ту же систему электронных закупок мы были вынуждены приостановить в 2010 г. из-за смены руководства в госучреждениях, участвующих в реализации проекта, потому что никто не хотел признавать результатов пилотного проекта, в котором начали работать пять организаций.
И только благодаря многочисленным презентациям нашей работы разным экспертам, которых нанимали доноры, чтобы они проанализировали и подтвердили, что система соответствует всем техническим требованиям, проект был перезапущен. Это доказывание отнимает много сил и энергии, чтобы в итоге отдать то, что было сделано для нашего же государства, правда, при других руководителях.
Председатель Ассоциации частных IT-компаний Молдовы и генеральный директор компании Deeplace Вячеслав Кунев:
- В настоящее время любой стране, которая развивается, необходимо использовать какое-то количество IT(мобильную связь, Интернет), но, по сути, это не развитие, а обеспечение некой деятельности государства, бизнеса и общества.
Другое дело, когда мы пытаемся сделать IT локомотивом роста отдельно взятой страны. Например, у нас доля всей отрасли ICT(информационно-коммуникационных технологий) в ВВП составляет 7%, а у Израиля – 30%. Когда мы бьемся за 30%, можем говорить о развитии. И это должно быть реальным, а не декларируемым приоритетом. Кроме того, важна структура этих процентов. Ведь в нынешних 7% примерно 5% приходятся на телекоммуникации.
А телекоммуникации – это то, что используется для других видов деятельности, поэтому то, что мы платим за телекоммуникации (переговоры, передачу данных и т.д.), ложится расходами на бизнес. Соответственно, чем меньше доля телекоммуникаций, тем выгоднее для страны в целом, т.к. снижаются расходы на ведение бизнеса. Поэтому нам нужна структура в ICT, в которой как можно меньше доли телекоммуникаций, продажи оборудования и как можно больше доля программных продуктов или «ноу-хау».
В нашей стране называются приоритетными несколько отраслей. По мнению Вячеслава Кунева, всё-таки должен быть некий реальный приоритет. В таком случае IT какой приоритет? Один из декларируемых или реальный?
- На данный момент я не вижу документа, который четко говорит о том, что из всех отраслей народного хозяйства Молдовы государство видит в качестве приоритета отрасль IT в силу объективных причин, - продолжает собеседник. - Какие отрасли сегодня могут дать взрывной рост? Сельское хозяйство в лучшем случае дает эволюционный рост, оно не может развиваться скачкообразно. Молдова уже не может стать оффшорной зоной, т.к. ассоциировалась с ЕС.
То есть IT– единственная отрасль, которая может дать взрывной рост. Соответственно, государство должно назвать главным приоритетом эту отрасль и поставить задачу довести её долю в ВВП, например, до 20% или 30%. И пока это не станет реальным приоритетом, а не декларируемым, все, что мы делаем, может быть эволюционным развитием, но не революционным.
Парламент недавно принял два закона в области IT, которые снижают и оптимизируют налогообложение молдавских компаний, делая их более конкурентоспособными. Но нужно учитывать и ситуацию на мировом рынке IT.
- Во всей нашей отрасли ICT работают около 35 тыс. человек, даже если это число увеличить в два раза, то в сравнении с тем, что Индия с 2018 г. планирует выпускать 1 млн IT-инженеров ежегодно, мы когда-нибудь сможем конкурировать с Индией с точки зрения производства программных продуктов? Если мы делаем ставку на то, чтобы увеличить число IT-специалистов с 7,6 тыс. до 20 тыс., это всё равно принципиально ничего не решает. Мы всё равно будем в очень жёсткой конкуренции, с которой ничего сделать не можем.
Кроме того, важен и объём рынка. Например, в Румынии выгоднее открыть компанию, потому что там ещё и рынок большой. К тому же есть проблема не только в сумме налогов, но и в том, насколько лояльны законодательство и налоговое администрирование, которое у нас очень жёсткое (чуть что – сразу штраф и арест счетов). Идти по традиционному пути и пытаться увеличить количество людей в отрасли – это сложный путь.
С другой стороны, молодые люди, которые получают эту специальность, не видят своего будущего в этой стране. Недавно, читая лекцию в аудитории из 200 человек, я спросил, кто хочет после окончания университета уехать из Молдовы, и половина студентов подняла руки.
Получается ещё один парадокс - чем лучше мы их готовим, тем быстрее они уедут. Поэтому нам не просто надо сделать здесь хорошие условия, нам надо сделать так, чтобы этим молодым людям и крупным компаниям было интересно, помимо того, что у нас есть разработчики.
Вторая часть проблемы заключается в том, что во всем мире очень популярны стартапы. Однако у нас вообще нет экосистемы, культуры стартапов. Люди не понимают, что такое «стартап», какова его задача, для чего он создаётся, как финансируется, что важно для инвестора, какие этапы надо пройти и т.д.
Поэтому 80% из них заведомо обречены, потому что люди захвачены идеей, но не понимают, как её монетизировать. Кроме того, у нас и нет института инвесторов, к которым можно было бы прийти с хорошей идеей, а они были бы готовы в неё вкладываться.
Наша следующая задача – развить всю необходимую инфраструктуру (бизнес-инкубаторы, бизнес-акселераторы, сообщество бизнес-ангелов, венчурные фонды и т.д.). На это требуется не менее одного-двух лет. Но и это может дать некое эволюционное развитие, однако не даст принципиального развития, а нам нужен скачок, - делает вывод Вячеслав Кунев.
Что нам может обеспечить революционный скачок в развитии? По мнению руководителя Ассоциации частных IT-компаний Молдовы, только взрывной рост разных технологий. В январе этого года, на Всемирном экономическом форуме в Давосе были сформулированы ключевые технологии, которые в течение ближайших пяти-десяти лет полностью изменят мир.
Это - так называемая технология blockchain (технология надежного распределенного хранения достоверных записей, состоящая из цепочки блоков), которая полностью изменит государственное электронное управление и финансовые технологии; медицина, где IT-технологии перенесут акцент с лечения на диагностику и лечение на ранних стадиях; 3D-печать, когда большинство продуктов, включая человеческие органы (пока печатают органы животных) будут печататься ровно в нужном количестве в месте потребления; энергетика (появятся компактные аккумуляторы энергии, которые позволят отключиться от тепловых и электрических сетей).
Теперь все страны начинают соревноваться, кто первым начнет использовать эти технологии и приобретёт необходимый опыт. Парадокс заключается в том, что по части технологий blockchain и медицины Молдова очень хорошо подходит к тому, чтобы стать центром компетенции по внедрению этих технологий.
Во-первых, потому что наша республика – небольшая страна. Во-вторых, у нас отличная IT-инфраструктура – одна из лучших в мире (доступ к Интернету, покрытие, скорость). В-третьих, по многим направлениям государственного электронного управления мы не очень развиты, поэтому нам надо не менять систему, а создавать сразу правильно, что дешевле.
Также в числе наших преимуществ – то, что в Молдове полностью оцифровано все население, мы очень удачно расположены географически и даже то, что мы ассоциированы с ЕС, позволяет рассматривать нашу страну как тестовую, в том числе и для Европы. Всё это вместе открывает перед нами окно возможностей – стать этой территорией, где имеет смысл открыть центры компетенции по этим технологиям, чтобы здесь пробовали, а потом этот опыт транслировали на другие страны.
- То небольшое число программистов, которое у нас есть, может участвовать в таких проектах и их вполне достаточно для этого, - полагает Вячеслав Кунев. - Для того чтобы создавать принципиально новую технологию, не нужны десятки тысяч программистов, может хватить и ста. И уровень доходов в этом значительно выше, потому что когда мы продаём труд программистов на аутсорсинг, мы спорим с теми же индусами, а когда продаём «ноу-хау» или конечную практику применения, прибыль может достигать сотен и тысяч процентов, потому что продается опыт. Поэтому сейчас для Молдовы открывается окно возможностей.
И на Moldova ICT Summit`2016 мы говорили, как его использовать. Если Молдова в течение одного года начнет активно пытаться внедрять эти технологии, у нее появятся большие возможности. На том же Давосском форуме было сказано, что сегодня страны делятся на развивающиеся и развитые. Но в ближайшее десятилетие произойдет перелом в этой градации: они будут делиться на инновационные и не инновационные. Наша задача сейчас – стать инновационной страной и позиционироваться как инновационная страна №1.
Важно, что это не требует много денег. Политическая воля (согласие участвовать в этой игре, готовность быстро и адаптивно менять законы, создавать режим наибольшего благоприятствования там, где нужно) на порядок важнее, чем деньги. Чтобы поднять сельское хозяйство, нужны миллиарды, чтобы сделать такой скачок, нужны миллионы, а эти деньги даже сегодня у государства есть.
Нам надо ввести понятие электронного гражданства для физических лиц (с ограничением прав) и резидентства – для компаний (например, в рамках IT-парков). И что очень важно - мы должны себе позволить роскошь не бояться ошибиться, потому что, когда обсуждаются эти вопросы, ключевой вопрос – кто это уже сделал? Мы должны быть первыми.
Коллеги на саммите заметили, что Молдова - маленькая страна, но с бюрократией большой страны. К сожалению, у нас нет понимания того, что мы меньше и, соответственно, должны быть быстрее. Чтобы Молдова стала инновационным центром, нам нужно предложить скорость, т.к. для IT-компаний быстрота важнее даже денег, потому что первые продадут свой продукт дороже.
Поэтому если не обеспечим более высокую скорость принятия решений, чем где-то еще, мы обречены. У нас это окно возможностей открыто всего лишь на один год. Если в течение этого времени не начнем ничего делать, оно закроется, другие страны будут в этом лидерами, а мы через некоторое время будем у них покупать.
Можно оставить те же 7 тыс. программистов и с их помощью заработать миллиарды, а можно их увеличить до 100 тыс., но нарастить долю в ВВП с 7% до 12%. Но принципиально это ситуацию не изменит. Если мы сделаем этот скачок – «прыжок лягушки», мы перепрыгнем через некоторые состояния. Нам надо сделать прыжок в инновационные страны. И это всё реально.
Собственно, так должны ставиться задачи по любой отрасли. Например, по сельскому хозяйству я бы не столько развивал само по себе сельское хозяйство, сколько вложился бы в технологию, связанную с искусственным интеллектом. В этом мы тоже могли бы стать лидерами.
Суть в том, что запускаются дроны по всей стране, чтобы они каждый день делали снимки роста культур. Специалисты отслеживают, что меняется, в зависимости от погоды, сорняков и т.д., собирают эту информацию, обрабатывают и ищут заранее не известные закономерности. Создав такую базу, можно предложить услуги Румынии и Украине. Они посылают свои снимки, а мы им даем как бы рекомендации. Дроны – не проблема (в ТУ есть ребята, которые ими занимаются), знания по сельскому хозяйству в Молдове тоже есть. Просто нужно так поставить задачу и делать. И в любой отрасли надо пытаться быть пионерами.
Добавить комментарий