В период с 29 по 31 июля Министерство экономики и инфраструктуры при поддержке Программы структурных реформ USAID в Молдове проводит три онлайн-тренинга по применению Модели нормативных затрат.
В тренинге примут участие более 90 представителей из 30 государственных органов, включая министерства и их подразделения, государственные органы и службы, комиссии, советы, инспекции и другие государственные органы, которые оказывают влияние на бизнес-среду. В целях обеспечения технической функциональности электронной платформы эти органы были разделены на три группы участников и распределены на 3 дня подряд.
На открытие сессии свои приветствия направили генеральный секретарь Министерства экономики и инфраструктуры Лилия Палий и директор Программы USAID по структурным реформам в Молдове Дуглас Мьюир.
Модель нормативных затрат (МНЗ) является эффективной и прозрачной методологией для количественной оценки административной нагрузки на бизнес. Административное бремя – это дискомфорт для компаний, оно должно быть определено, объяснено и уменьшено, чтобы улучшить деловую среду.
Методология МНЗ широко применяется в Европейском союзе и регулируется национальным законодательством Республики Молдова с 2016 года. В регламентах определено, что: «министерства, другие центральные административные органы, подчиненные правительству, и автономные административные органы власти в области регулирования предпринимательской деятельности будут ежегодно проводить оценку основных областей регламентирования, с применением Модели нормативных затрат, и представлять ее Министерству экономики и инфраструктуры для согласования и мониторинга» (Постановление Правительства № 307/2016, пункт 2).
На основании результатов оценок вышеупомянутые учреждения должны разработать и представить для утверждения правительству проекты внесения изменений в действующую нормативную базу в целях уменьшения административных расходов.
Цели МНЗ состоят в том, чтобы идентифицировать и упростить те положения правил, которые приводят к крупным административным издержкам для бизнеса. Кроме того, применение МНЗ направлено на то, чтобы новые правила не накладывали необоснованного административного бремени на регулируемые субъекты.
Конечная цель применения МНЗ заключается в улучшении правил и оптимизации процесса регулирования. Цикл онлайн-обучения, проводимый Министерством экономики и инфраструктуры в партнерстве с Программой USAID, направлен на укрепление правовых положений, касающихся применения МНЗ, путем представления его модели и использования.
Применение МНЗ и соответствующий анализ воздействия происходят в экономических областях в зависимости от конкретных задач органов государственной власти. В 2019 году в рамках Программы USAID по структурным реформам была проведена оценка экономического поля, а именно условий и процесса выдачи специальных транспортных разрешений. Результаты оценки были обнародованы в октябре 2019 года, и действие завершилась утверждением поправок к Налоговому кодексу, связанных с уменьшением платы за этот тип разрешения. В результате, помимо специальных транспортных разрешений, будут выбраны еще две области деятельности, которые будут проанализированы Программой USAID по структурным реформам в Молдове с точки зрения применения МНЗ.
Добавить комментарий