Mold-Street: Власти блокируют процедуру, позволяющую получить доступ к дешевому газу

Уже почти два года правительство Республики Молдова блокирует реализацию процедуры поставки газа по сделкам типа Backhaul, что является не только обязательством, но и обязанностью в процессе имплементации законодательства Сообщества в энергетической сфере.

Ситуация стала настолько серьезной, что не только секретариат Энергетического сообщества инициировал процедуру нарушения в отношении Республики Молдова, но и группа местных и региональных трейдеров также готовы начать такую ​​процедуру, сообщает Mold-street.com.

Moldovatransgaz хочет построить новый газопровод

Несмотря на это, в середине декабря 2022 года Министерство инфраструктуры и регионального развития сообщило, что Республика Молдова добилась значительного прогресса в имплементации европейского законодательства в сфере энергетики, со ссылкой на ежегодный отчет Энергетического сообщества, осуществляющего мониторинг реализации acquis Сообщества в области энергетики.

Но, похоже, вина за блокировку лежит не на Министерстве инфраструктуры, а на всем правительстве и особенно на Таможенной службе, которая вместе с Минфином затягивает принятие фискальных и таможенных правил в целях реализации услуги транзитного типа, которая позволит транспортировать газ в режиме виртуального реверса.

В соответствии с Кодексом сетей природного газа, Backhaul — это сделка с природным газом, которая включает выявление и распределение поставок газа в направлении, противоположном основному физическому потоку газа, который имеет место в определенных односторонних точках входа или выхода. Данная услуга применяется во всех странах Европы в точках присоединения.

Independent Commodity Intelligence Services (ICIS) утверждает, что группа из примерно 15 местных и международных трейдеров выразила заинтересованность в транзите газа через Молдову и использовании виртуальных реверсивных потоков, которые в конечном итоге позволят им хранить газ в Украине.

«Несмотря на высокий интерес и тот факт, что обсуждение внедрения процедуры, также известной как backhaul, продолжается уже два года, Таможенная служба Молдовы продолжает откладывать ее одобрение», — утверждает ICIS.

Согласие Таможенной службы требуется для того, чтобы гарантировать, что объемы газа прошли таможенную процедуру на границах.

По данным ICIS, Министерство финансов, которое курирует таможню и окончательное утверждение механизма обратной связи, задержало процедуру.

ICIS связался с министром финансов Дмитрием Будянским и его командой для комментариев, но ответа не было.

Запутались с механизмом тарифов

По словам источников, на которые ссылается ICIS, внедрение затягивается из-за разногласий по поводу применения тарифа на транспортируемый природный газ. Однако в рамках транзитных соглашений газ физически не поступает в страну, а вывозится на границе, и, следовательно, возникают неясности в отношении порядка применения тарифов или предоставления возмещения налога на добавленную стоимость (НДС).

Представители операторов транспортной системы ЕС и советники несколько раз приезжали в Молдову, чтобы предоставить подробную информацию о процедуре, а также ответить на вопросы, связанные с применением или возмещением налогов в странах ЕС, но воз поныне там.

Отметим, что в Плане действий правительства на 2021-2022 годы по содействию транзиту природного газа по территории Республики Молдова путем установления таможенных формальностей при транспортировке газа по магистральным газопроводам (режим backhaul), указано, что Решение должно было быть утверждено исполнительной властью в декабре 2021 года.

Преимущества для оператора и потребителей

Правительственные данные показывают, что если бы был реализован механизм backhaul, доходы оператора системы передачи «Молдоватрансгаз» могли бы быть на 44% выше в 2020 и 2021 годах, чем цифры, сообщаемые за эти годы.

По прогнозу властей и «Молдовагаза», обратные виртуальные потоки должны были стать доступными в Молдове с января 2021 года при условии утверждения соответствующих процедур Таможенной службой.

«Транспорт будет охватывать 50% располагаемой мощности магистрали, которая составит примерно 8 млрд кубометров в год. Таким образом, Республика Молдова сможет гарантировать поступление 17 миллионов кубометров природного газа в сутки в/из Украины, имея возможность транзитировать более 3 миллиардов кубометров ежегодно по Трансбалканскому газопроводу в 2021 году в направлении реверс, что в четыре раза превышает объемы транзита в 2020 году», – сообщили в «Молдоватрансгазе».

«Это означает, что транспортные услуги необходимы не только региону, но и Молдове», — заявил для ICIS в конце 2020 года председатель совета директоров «Молдовагаз» Вадим Чебан.

Более того, расчеты показывают, что после принятия этой процедуры счета за природный газ конечных потребителей могут быть снижены на 130 леев за тысячу кубометров, что станет поддержкой для потребителей в условиях, когда конечная цена на метан выросла примерно в семь раз по сравнению с уровнем 2021 года.

Молдова – без транзита

Молдова является одной из ключевых стран транзита вдоль Трансбалканского газопровода, коридора, который исторически обеспечивал транспортировку более 25 миллиардов кубометров российского газа в год в балканские государства и Турцию через Украину, Молдову и Румынию.

Поскольку Россия решила направить потоки в новый коридор «Турецкий поток», трансбалканский маршрут теперь может облегчить обратную транспортировку газа из Греции или Турции на юге в Молдову и Украину на севере. Маршрут может также облегчить доступ к альтернативным источникам газа из Каспийского региона или к импортируемому в виде СПГ через греческие терминалы.

Если Молдова внедрит процедуру backhaul, это принесет дополнительную выгоду тем, что газ будет компенсироваться на границе Молдовы с Украиной, что позволит компаниям хранить газ в этой стране.

Ожидалось, что процедура будет реализована в 2020 году, но после неоднократных задержек Энергетическое сообщество - международная организация, которая работает с Республикой Молдова и другими государствами региона над внедрением правил ЕС на энергетическом рынке - запустило в мае 2022 года процедуру нарушения.

«По предварительной оценке Секретариата, не приняв необходимые положения для таможенного режима виртуальных реверсивных потоков газа, Молдова не выполнила свое обязательство по внедрению сетевого кодекса и, следовательно, не выполнила свои обязательства по Договору об энергетическом сообществе. Этот процедурный этап наступает после многочисленных обсуждений со всеми заинтересованными сторонами», – заявили в секретариате Энергетического сообщества.