X 
Приднестровье новостей: 1365
Акция протеста новостей: 1639
Война в Украине новостей: 5250
Евровидение новостей: 499

Эксперт: Рекордный 40-процентный рост госзакупок в первом полугодии 2022 года

11 ноя. 2022, 10:19   Экономика
1790 0

Согласно анализу эксперта по государственным закупкам IDIS Viitorul Дианы Енаки, данные Агентства государственных закупок (АГЗ) об эволюции государственных закупок в первой половине 2022 года показывают рекордное увеличение объема на 40%.

«Точнее, органы государственной власти закупили товаров, услуг и работ на сумму 5,4 млрд леев (без учета малоценных закупок), что на 1,5 млрд леев больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это представляет собой беспрецедентный рост и определяется, в частности, увеличением государственных расходов, а также слабой базой для сравнения, учитывая тот факт, что в 2021 году было зафиксировано сокращение объема закупок примерно на 6,5%. Таким образом, в отчетном периоде заказчики заключили 7242 договора о закупках в результате 2852 процедур.

Параллельно с целью анализа наличия и качества данных о закупках мы также проанализировали инструмент анализа данных о закупках (модули BI). Согласно имеющимся здесь данным, стоимость договоров о государственных закупках в первом полугодии 2022 г. составляет 5,43 млрд леев, что соответствует отчету АГЗ. По его данным, соответствующие закупки осуществляли около 1000 заказчиков. В рейтинге органов государственной власти с наибольшим объемом закупок: Примэрия Кишинева (911 млн леев), Государственная администрация автомобильных дорог (276 млн леев), Агентство регионального развития Центр (259 млн леев), Министерство здравоохранения (232 млн леев), Главное управление общественного транспорта и коммуникаций Муниципального совета Кишинева (220 млн леев), Агентство государственных услуг (206 млн леев) и Таможенная служба (191 млн леев)», — сообщила Диана Енаки.

По словам эксперта, еще одним новостью является увеличение объемов и доли работ, закупаемых государственными органами. Традиционно наибольшую долю занимают закупки товаров, за ними следуют работы и, наконец, услуги. Соответственно, в первом полугодии текущего года доля работ в общем объеме закупок составила 40%, превысив долю товаров (38%). Если в первом полугодии 2021 г. было закуплено работ на 1,4 млрд леев, то в текущем году органы государственной власти закупили работ на сумму около 2,2 млрд леев, что представляет собой увеличение более чем на 50%. Увеличение объема закупаемых работ является положительным показателем, свидетельствующим о том, что особое внимание власти уделяли капитальным вложениям за счет текущих расходов, что способствует социально-экономическому развитию.


«Другим положительным показателем является значительное сокращение закупок, отмененных по разным причинам (отсутствие предложений/конкуренции, отсутствие финансирования, другие причины). Таким образом, процент отмененных закупочных процедур снижен в два раза - с 28,2% в 2021 году до 12,5% в первом полугодии текущего года. Большинство закупок было отменено из-за отсутствия заявок, что свидетельствует о низком уровне конкуренции на рынке закупок. Что касается нарушений, допущенных закупочными органами, данные показывают, что ситуация не улучшилась, а степень подотчетности закупающих органов низкая. Об этом факте свидетельствуют данные о результатах мониторинга государственных закупок со стороны АГЗ, а также гражданского общества, которое продолжает выявлять нарушения в процессе государственных закупок. Согласно выводам АГЗ, "только по 56% закупочных процедур, проведенных с различными отступлениями от законодательства, выявленные недостатки были полностью устранены. Остальные закупочные процедуры были завершены с отступлениями от норм законодательства, соответственно, затрагивающими весь процесс проведения закупочной процедуры и нарушающими принципы государственных закупок". Следует подчеркнуть, что безответственность властей и сохранение нарушений и беззаконий в сфере закупок в основном определяется отсутствием контроля и санкций. Однако мониторинговые отчеты АГЗ носят рекомендательный характер. Хотя с декабря 2021 года АГЗ играет роль агента по выявлению правонарушений при закупках, предусмотренных Кодексом о правонарушениях (в результате одобрения законопроекта о внесении изменений в Кодекс о правонарушениях Республики Молдова № 218 /2008), АГЗ, однако, не применяет санкции к виновным. По крайней мере публичных данных об этом нет», — говорит эксперт.

В итоге, хоть Енаки и говорит об улучшении уровня прозрачности сектора закупок и доступа к данным, тем не менее они остаются фрагментарными и не доступны в едином источнике данных. Другой проблемой является отсутствие данных и индикаторов, с помощью которых можно было бы проанализировать эволюцию сектора (доля тендеров, представленных МСП, государственных закупок с критериями устойчивости/зеленых закупок, доля закупок, не основанных на критериях присуждения цены, средняя продолжительность присуждения контракта и т. д.).

0
0
0
0
0

Добавить комментарий

500

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

© Бизнес

Как вы оцениваете решение об индексации пенсий на 6% с 1 апреля?