В Молдове установлены единые правила для утверждения бюджетов независимых бюджетных органов.
Это предусматривают поправки в Закон о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, которые парламент принял в окончательном чтении, передает Noi.md.
Таким образом, будут созданы единые общие рамки для процедур, администрирования и использования госсредств независимыми бюджетными органами, с правом участия в бюджетных консультациях, организованных Минфином в соответствии с бюджетным процессом, в рамках которых они могут представлять предложения по своим бюджетам.
Независимые бюджетные органы будут представлять проект своего бюджета на следующий год правительству в сопровождении консультативного заключения Министерства финансов, для включения его в проект госбюджета. Законопроект дополнен положением, согласно которому в случае вынесения Счетной палатой аудиторского заключения, содержащего отрицательное мнение, или в случае отказа внешнего публичного аудитора выразить мнение о финансовой отчетности, руководитель бюджетного органа/учреждения/независимого бюджетного учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством. Изменения расшифровывают понятие независимый/автономный бюджетный орган, под которым понимается орган публичной власти, согласно учредительным документам, финансируемый из госбюджета, и не подчиняющийся правительству.
В контексте международной практики фискальной прозрачности было отменено положение, касающееся утверждения парламентом макробюджетных лимитов на среднесрочный период. В то же время было решено продлить крайний срок представления парламенту полугодового отчета об исполнении национального публичного бюджета на текущий бюджетный год с 15 августа до 15 сентября. Также вводится обязанность органов местного публичного управления привести бюджеты в соответствие с изменениями в законодательстве о государственном бюджете в течение бюджетного года.
Кроме того, закон дополняется положениями об объемах трансфертов из других бюджетов, которые должны быть включены в предварительные бюджеты бенефициаров этих трансфертов в случае формирования и исполнения временного бюджета. В целях улучшения налоговой дисциплины и менеджмента бюджетно-налоговых рисков предлагается изменить последовательность урегулирования задолженности следующим образом: штраф, проценты и другие платежи, основная сумма кредита.
Согласно действующему законодательству, 11 независимых госорганов утверждают бюджеты отдельно от парламента, а затем представляют их правительству для включения в проект госбюджета. Правовые положения, касающиеся разработки и утверждения бюджетов этих органов, отличаются в разных законах, что подразумевало разную трактовку правовых положений. По мнению авторов, эта практика отдельного принятия бюджетов независимых госорганов привела к искажению бюджетного процесса.
Добавить комментарий