Помимо угроз здоровью населения, кризис Covid-19 ставит новые проблемы на макроэкономическом уровне.
Неопределенность присутствует даже в краткосрочной перспективе и преследует мировую экономику, и Молдова не является исключением. Государственные учреждения, компании и домохозяйства – все страдают от экономического спада. Подавляющее большинство секторов уже испытывают резкое падение продаж и выручки из-за невозможности заниматься обычной деятельностью.
Кроме того, некоторые субъекты, такие как кредиторы, арендаторы, возвращающиеся мигранты или работники неформальной экономики, не имеют социальной защиты в кризисных ситуациях. Даже если это временно, шок от мер изоляции будет иметь серьезные последствия для экономической деятельности. В частности, они будут проявляться в замедлении производственной деятельности из-за нарушения цепочек поставок и сокращения как внутреннего, так и внешнего спроса.
Кроме того, рост неопределенности окажет неблагоприятное влияние на программы расходов, прогнозируемых компаниями, и другие частные инвестиции. Учитывая, что неизвестно, как долго будут действовать ограничения и как пандемия будет развиваться в ближайшие периоды, мы не можем точно определить экономический эффект от пандемии, но можем ожидать, что шок будет сильнее, чем от кризиса 2009 года, и ВВП может снизиться примерно на 10% только в 2020 году. Следовательно, распространение Covid-19 добавляет новый существенный источник рисков для национальной экономики на 2020 год и последующий период.
В этих условиях смягчение воздействия Covid-19 на здоровье и национальную экономику должно стать приоритетом правительства. Правительство, центральный банк, регулирующие органы и другие субъекты должны принимать решения и своевременные действия, чтобы минимизировать последствия кризиса.
С другой стороны, экономические агенты и население должны сыграть свою роль, проявляя ответственность и делая все возможное для смягчения разрушительных последствий. Этот краткий анализ призван представить основные элементы программы защиты национальной экономики, рекомендованной для реализации властями, на основе анализа распространения кризиса и его последствий.
Действия, включенные в соответствующий план, имеют две основные цели: (i) смягчение экономических и социальных последствий, вызванных кризисом Covid-19, и (ii) подготовка почвы для быстрого восстановления после кризиса. Комплекс мер не претендует на полноту и дополняет меры, уже принятые правительством. В этой связи мы приветствуем меры, принятые в отношении субсидирования экономических агентов, деятельность которых была прекращена, и расширение социальной помощи лицам, не имеющим доходов, согласно проекту закона, утвержденному 1 апреля 2020 года (краткое изложение этих мер представлено в Приложении 1), которые мы считаем абсолютно необходимыми.
Однако эти меры должны дополняться комплексными и решительными действиями по поддержке экономики, населения и местных производителей. Таким образом, антикризисный план должен охватывать как период чрезвычайной ситуации за счет смягчения экономических и социальных последствий, вызванных применяемыми ограничениями, так и период, непосредственно следующий за их устранением, поскольку экономические последствия будут продолжаться в течение гораздо более длительного периода времени.
Интеграция всех антикризисных действий в пакет мер на более длительный период времени с подробным описанием тех мер, которые будут применяться на каждом этапе, обеспечит более высокий уровень предсказуемости и доверия бизнес-среды и населения в целом. Это требует более активного и всестороннего участия государства в поддержке экономики на протяжении всего воздействия пандемии Covid-19 на экономику.
Причина заключается в специфике нынешнего кризиса, который является не классическим спадом, вызванным экономическими циклами, а явлением форс-мажорных обстоятельств. В этих условиях задачами антикризисного плана должны быть:
1. Обеспечение поддержки экономики на «искусственном дыхании» во время ограничений, применяемых властями в контексте пандемии Covid-19, посредством прямой финансовой поддержки населения и компаний. Доступ к ликвидности и поддержание доходов населения имеет решающее значение для смягчения следующих потенциальных этапов кризиса, которые могут проявиться в росте уровня бедности, банкротстве многих компаний, резком сокращении доходов бюджета и «отравлении» банковских портфелей.
2. Активная поддержка отечественных производителей как инструмент для смягчения шока на платежеспособность, предотвращения банкротств и массовых увольнений и смягчение экономического спада.
3. Активное и прозрачное общение с населением и компаниями относительно мер, предпринятых и запланированных властями, чтобы смягчить влияние кризиса на ожидания и экономические настроения потребителей и компаний.
Добавить комментарий