Приднестровье новостей: 1352
Акция протеста новостей: 1631
Война в Украине новостей: 5224
Евровидение новостей: 497

Вернутся ли газеты и цветы в центр Кишинёва?

14 фев. 2019, 18:00   Столица
6920 4

В Кишинёве с конца 2017 года действует положение, которым запрещается продажа с мобильных торговых точек на центральных улицах. Под демонтаж вместе с остальными попали газетные и цветочные киоски. Этот запрет особенно сильно ударил по печатным периодическим изданиям, большая часть которых распространяется в розницу. Только на центр столицы их приходится около 20%.

Борьба с киосками

Борьба с разного рода киосками в муниципии Кишинёв столичными властями ведётся на протяжении многих лет. Сначала мэрии удалось избавиться от незаконных торговцев, продававших товары прямо с тротуаров на центральных улицах, а потом дело дошло и до киосков, которых по городу было огромное количество - разных цветов, размеров и дизайнов. Принятое муниципальным советом Кишинёва (МСК) в 2006 году соответствующее положение, ограничивало уличную торговлю и предусматривало демонтаж разного вида киосков, за исключением тех, что продавали печатную прессу и цветы.

Весной 2017 года исполнительная власть решила пересмотреть содержание Положения о правилах торговли в муниципии Кишинёв. Новая редакция документа предусматривала вывод всех видов киосков из исторической части города, с центральных улиц секторов и из парков. Необходимость обновления этого документа возникла в связи с тем, что за минувшие с 2006 года десять лет на центральных улицах вновь появилось множество мобильных торговых точек, продающих «быструю» еду, напитки, трикотаж и многое другое.

Несмотря на то, что документ находился в работе, с главного проспекта столицы – Штефана чел Маре – под предлогом реабилитации дороги, были демонтированы вместе со всеми остальными и газетные киоски. При этом мобильные торговые точки, где продавались кофе и сигаретные изделия, принадлежащие однопартийцам мэра-либерала, продолжали спокойно работать в центре столицы.


Действия муниципальных служб не остались незамеченными. Тогда прошёл ряд акций протеста, на которые вышли сотрудники предприятий, обслуживающих газетные киоски. Вопрос недопустимости переноса их из центра города на периферию тогда же обсуждался и в рамках организованного тематического заседания «круглого стола». Поэтому на какое-то время ситуация вроде успокоилась. Но вначале этого года скандал вспыхнул с новой силой.

Как только стало известно, что мэрией было издано очередное распоряжение, предусматривающее демонтаж следующей партии киосков (в том числе торгующих периодикой и цветами) - с центральных улиц сектора Боюканы, люди, оказавшиеся под угрозой сокращения, вышли на акцию протеста. Они пришли к зданию кишинёвской администрации, чтобы власти услышали их и пересмотрели отдельные пункты Положения об осуществлении коммерческой деятельности в муниципии Кишинёв №10/2 от 09.10.2017 года.

Протест как вынужденная мера

Участники акции протеста держали в руках плакаты со слоганами «Не отбирайте у нас последний кусочек хлеба», «Мы - пенсионеры и инвалиды», «Позвольте нам работать на законных основаниях», «Хотим работать дома», «Не выгоняйте нас из страны». В тот день спустившийся к протестующим секретарь муниципального совета Андриан Толмач пообещал профсоюзным лидерам организации, что проблема будет донесена до врио генпримара, в ближайшие два-три дня состоится встреча с муниципальными советниками, и они постараются найти вариант решения возникшей проблемы.

Три дня спустя председатель профсоюзной организации компании АО Moldpresa, в чьём ведении находятся газетные киоски, Светлана Башкир, юрист компании Игорь Бланарь, представители группы продавцов цветов встретились с секретарём МСК Толмачом. Он пообещал, что пункты Положения, касающиеся продажи цветов и прессы, будут пересмотрены, а до принятия окончательного решения вводится мораторий на демонтаж киосков.

Однако две недели спустя киоскёры вышли на повторную акцию протеста, так как не увидели свой вопрос в повестке дня заседания МСК от 5 февраля. Представители профсоюза посчитали, что двух недель было достаточно, чтобы подготовить соответствующий проект решения для внесения изменений в положение о киосках.

В день заседания МСК около сотни работников газетных и цветочных киосков протестовали у мэрии. А несколько представителей этих двух видов деятельности пришли в зал заседаний, чтобы убедить советников в необходимости сделать исключение для газетных и цветочных киосков.

Убедительные выступления

Свою солидарность с работниками газетных киосков выразил председатель Федерации профсоюза связи Ион Пыргару. Выступая перед советниками МСК, профсоюзный лидер сказал, что демонтаж торговых точек с печатной продукцией с центральных улиц Кишинёва приведёт к тому, что многие трудоустроенные в них люди останутся без работы. Вместе с тем пострадают и городские жители, которым тем самым будет ограничен доступ к информации, которую можно почерпнуть из газет и журналов, реализуемых этими киосками.

- Мы хотим решить эту проблему не митингами и пикетами, а за переговорным столом, посредством диалога с местными властями, чтобы найти устраивающий обе стороны вариант, - отметил Ион Пыргару. - Это проблема общества и жителей Кишинёва, и она не решается ещё с 2017 года. Постепенно киоски убираются с улиц города, и люди остаются без работы. А в этих киосках работают столичные жители, которым уже за 50-60 лет. У них нет возможности трудоустроиться в других местах.

В качестве представителя группы производителей-продавцов цветов в Кишинёве выступила Татьяна Котай. Женщина сильно волновалась, но постаралась наиболее убедительно объяснить местным избранникам, почему для цветочных киосков также следует сделать исключение.

- Деятельность, которую мы ведём, и средства, которые собираем, - единственный источник нашего дохода, - сказала Котай. - Мы сами производим и продаём цветы, это наш местный товар. Мы просим рассмотреть возможность оставить на главных улицах столицы киоски по продаже цветов, чтобы они не стали историей. Я бывала в разных столицах и городах европейских странах, и в них на всех основных улицах продают цветы.

Нешуточные споры

После всех выступлений «делегатов» протестующих местные избранники включили вопрос в дополнительную повестку дня. Представлявший проект решения советник Александр Одинцов предложил внести изменения в два пункта Положения об осуществлении коммерческой деятельности в муниципии Кишинёв №10/2 от 09.10.2017 года, оговорив в документе, что на центральных улицах запрещена продажа из киосков, за исключением торговых точек, реализующих периодические издания, цветы и растения. Второе предложение касается муниципального управления архитектуры, которому предстоит предложить новую схему расположения киосков, в том числе и в исторической части города, а также разработать дизайн этих мобильных торговых точек с соблюдением всех условий, включая требования по историческому центру.

Местный избранник призвал всех советников поддержать проект, особо акцентировав внимание на киосках с периодикой. По его мнению, если демонтировать все газетные киоски, то печатная продукция, как вид СМИ исчезнет, так как мало кто из людей сегодня оформляет подписки.

Предложенный на обсуждение проект вызвал споры среди местных избранников. Представители фракций стали высказывать свои мнения и претензии. В ходе обсуждения даже был объявлен перерыв, которым советники ряда фракций воспользовались для того, чтобы переговорить с представителями компаний, управляющих вышеназванными двумя видами деятельности – цветы и периодика, и выяснить ответы на интересующие их вопросы.

Обсуждение на заседании было очень бурным. Что касается производителей цветов, то были предложения разрешить продавать на столичных улицах только тем, кто их выращивает, а не импортирует.

По мнению председателя комиссии по социальной защите, здравоохранению, воспитанию, культуре, массмедиа и межэтническим отношениям Аллы Немеренко, можно было бы в Кишинёве предусмотреть больше мест для продажи цветов, но чтобы они имели такой же опрятный вид, как в Амстердаме, Бухаресте и во многих других зарубежных городах.

- У нас эти киоски почему-то сконцентрированы в одних местах, и урбанистически расположены не очень красиво. За границей нет таких ужасных киосков, как у нас, а продажа цветов в европейских городах только украшает их, - отметила Немеренко. – И, я считаю, что для производителей и продавцов было бы хорошо иметь больше торговых точек, в этой связи следует продумать схему их расположения. Уверена, что сеть торговых точек будет приносить и больше денег.

Но особо горячие споры завязались между советниками по поводу газетных киосков. Либерал Василе Петря полагает, что муниципальный совет вообще не должен пересматривать ранее им же принятые решения, потому, что тем самым дискредитирует себя. Другие же считают, что в этом нет ничего страшного, так как в данном случае это ошибка исполнительной власти, которая готовит для них проекты решений. По идее, она и должна разбираться во всех нюансах вопросов. Но если вдруг выясняется, что документ надо пересмотреть, чтобы не страдали жители Кишинёва, то почему этого не сделать?

Председатель комиссии по социальной защите, здравоохранению, воспитанию, культуре, массмедиа и межэтническим отношениям Алла Немеренко заявила, что не против размещения газетных киосков на центральных улицах, но вместе с тем в них не должны продаваться такие товары как сигареты.

- Я как работник системы здравоохранения категорически не могу голосовать за проект, если в нём не будет оговорена спецификация вроде «продажа периодических изданий без сопутствующих товаров – сигарет и многих других подобного рода», так как мы ратуем за пропаганду здорового образа жизни, - высказала свою точку зрения Немеренко. - Мне так и не смогли ответить на вопрос, почему киоски АО Moldpresa работают и ночью, когда даже курильщики спят. Что они там могут продавать? Неизвестны и их доходы. Каковы они? Ни один экономический агент не будет содержать пункты продажи в ночное время, если нет доходов. Это наводит на мысль, что там продают и что-то незаконное.

В свою очередь директор по развитию АО Moldpresa (одна из компаний, управляющих сетью газетных киосков) Родион Стаматин в комментарии Noi.md заверил, что их киоски поздно ночью никогда не работают, а тем более не продают спиртные напитки, даже слабоалкогольные. По всей видимости, советники введены в заблуждение и путают с торговыми точками, имеющими другой вид деятельности.

- Оговаривая исключительные случаи торговли из киосков на центральных улицах, советники должны видеть в этом не поблажку для какого-то определённого экономического агента, а послабления для двух видов деятельности – для распространителей газетной продукции и продавцов цветов, - добавляет Родион Саматин. – А дальше уже местные власти должны будут принимать решения, кто будет заниматься этими видами деятельности. Работать будут те экономические агенты, которые докажут, что могут осуществлять эти виды деятельности. Кишинёв в три раза отстаёт от самой отсталой страны Европы по количеству пунктов распространения печатной прессы на 1 тыс. человек. За время борьбы мэрии с мобильными торговыми точками из центра было эвакуировано 24 газетных киоска, в том числе и из центрального парка. Но ведь во все времена при входе в парк продавались газеты, купив которые можно было полистать, присев на лавочку.

Аргументы редакторов

Редактор еженедельной газеты «Молдавские ведомости» Елена Замура на пресс-конференции, организованной в связи со сложившейся критической ситуацией для печатных СМИ, заметила, что Кишинёв рискует стать единственным городом в мире, где нельзя будет купить печатную продукцию в газетном киоске.

- Киоски, торгующие периодикой, запрещено размещать у административных зданий, объектов соцназначения, остановок общественного транспорта, у парков, - перечисляет редактор «МВ». - Сейчас городские власти запретили людям покупать себе газеты, а детям мороженое и воду во время отдыха в парке. Редакции газет, распространители несут огромные потери. Из-за перемен в худшую сторону не продаётся до 100 тыс. экземпляров газет в квартал или около 1 млн в год. И всё потому, что запрещено размещать киоски в исторической зоне. А здесь как раз люди покупали газеты десятилетиями. Закрытие киосков приводит к сокращению покупателей. Даже если вернуть киоск на место, продажи не возобновляются. Почему этот запрет касается только газетных киосков, а при этом продолжают торговать те, кто продают кофе, бельё, трикотаж и прочие товары? Репрессивные меры применяются только к производителям печатной продукции.

Редактор другого периодического издания «Экономическое обозрение. Логос-пресс» Дмитрий Калак отметил, что Республика Молдова, которая в советский период считалась самой читающей республикой, сегодня стремительно теряет этот статус.

- Печатная пресса в Молдове по разным причинам сегодня переживает далеко не лучшие времена, - отмечает Калак. – А между тем во всём мире наблюдается обратная тенденция: рост интереса к печатным СМИ, увеличение тиражей многих известных газет, которые долгое время до этого падали. Это происходит из-за того, что чтение газеты становится модным и статусным.

Вместе с тем редактор «Экономического обозрения» обращает внимание, что ограничение доступа к газетным киоскам, сокращение их количества ведёт не только к потере мест киоскёрами, но и работниками типографий из-за падения тиражей. Это сложная цепочка, и она касается не только работников печатной прессы, но и многих других социальных слоёв.

При этом Дмитрий Калак отметил, как сложно в нынешних условиях выживать печатным СМИ, в том числе и из-за неуклонного роста цен на услуги и аренду помещений, в которых они располагаются.

- В 2018 году на 35-40% подорожала газетная бумага, - отмечает редактор «Экономического обозрения». - Её импортируют две компании, но цена у них практически одинаковая. Большинство изданий размещаются в зданиях, подведомственных Госканцелярии, которая в прошлом году на 30% повысила цены на аренду. Примерно на 20% подорожали услуги типографии, выросли тарифы на обслуживание и почтового оператора. Создаются условия, в которых независимые масс-медиа не могут выжить. В этих условиях государство, муниципальные власти должны искать какие-то стимулы, меры поддержки печатной прессы для того, чтобы этот социально значимый продукт не исчезал с рынка.

Нужна поддержка властей

В свою очередь Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (АНП) Петру Маковей считает, что убирать газетные киоски с центральных улиц столицы вообще не цивилизованно. По его словам, можно поставить им какие-то условия, ввести ограничения на ассортимент продаваемых товаров, но убирать их с глаз долой неправильно.

- В европейских столицах есть поддерживаемые государственные программы, согласно которым право людей покупать газету или журнал, особенно в центре города, гарантировано, - отмечает Петру Маковей. – С помощью этих программ поддерживается интерес граждан к чтению. Студентам, некоторым категориям лиц в библиотеках помогают с подпиской на периодические издания. При этом без всяких условий или какой бы то ни было политической подоплёки. У нас же полтора года назад муниципальный совет Кишинёва принял решение, по которому киоски стали убирать с центральных улиц города, не сделав исключения даже для тех, кто продаёт периодические издания. Всех постригли под одну гребёнку. Либо здесь присутствуют чьи-то интересы, либо непонимание того, что продажа газет – это не только бизнес, но и право на информирование граждан. Этот вид торговли не следует приравнивать к продаже жвачек, пива или сигарет. И пока у нас со стороны чиновников видение не поменяется, мы будем топтаться на месте или откатываться назад.

Председатель НПО «Женщины Молдовы против коррупции», гражданский активист Ольга Антонова считает, что газетные киоски не должны удаляться с улиц города, ведь они являются частью городской культуры. Более того, очень удобно, когда киоск находится рядом с остановкой или недалеко от входа в парк.

- Другое дело, что во многих торговых точках с периодикой продаются не только газеты и журналы, но и другие товары, - отмечает О. Антонова. – Но это объяснимо и говорит о низкой рентабельности, ведь понятно, что не газеты приносят основной доход. А владельцам этих торговых точек нужно чем-то платить за аренду участка, за труд продавцов, перечислять государству налоги. Ещё один больной вопрос - это внешний вид киосков, но и тут вина не владельцев. Городским властям стоило бы разработать определённые стандарты, тогда и эта проблема была бы снята.

Будем надеяться, что муниципальный совет прислушается к аргументам продавцов газет и цветов, и они в качестве исключения будут торговать своим товаром на главных столичных улицах. 5 февраля на заседании МСК за внесение изменений в Положение №10/2 от 09.10.2017 года, позволяющих в виде исключения торговать газетами и цветами из киосков на центральных улицах города, как за основу, проголосовало 30 советников. Но за время обсуждения вопроса у ряда советников мнение почему-то поменялось. Когда вопрос в конце всех дискуссий и споров был поставлен на окончательное голосование со всеми поступившими предложениями, он набрал только 19 голосов, а не абсолютное большинство от общего количества советников в МСК (не менее 26 голосов), как это предусматривает законодательство. Таким образом, считается, что поправки приняты первым голосованием.

По словам директора по развитию АО Moldpresa Родиона Стаматина, в чью пользу всё-таки решился вопрос, они смогут узнать, когда получат на руки подписанное решение МСК. А это произойдёт в течение месяца. Но продавцы периодики и цветов надеются, что решение мунсовета вернёт их на центральные улицы Кишинёва.

Кстати, опрос, проведенный на сайте Noi.md также показывает, что более 80% респондентов хотели бы сохранения газетных киосков на улицах города.

Лидия Чебан

0
0
0
0
0

Добавить комментарий

500

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

© Бизнес

Что вы думаете об инициативе президента Франции Эммануэля Макрона открыть в ближайшие месяцы постоянную оборонную миссию в Кишиневе?