Великий мусорный путь

В каждой стране мира существуют проблемы с утилизацией различного рода отходов. Для переработки бытового мусора в ряде высокоразвитых государств построены мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы. У подавляющего большинства бедных стран нет финансовой возможности построить такого рода объекты, однако, несмотря на это, многие богатые государства на протяжении десятилетий избавлялись от опасного мусора не путём его переработки, а вывоза в беднейшие страны Африки и Азии, где не решён вопрос утилизации даже собственных отходов. А есть ли в Республике Молдова токсичные отходы?

Полигоны смерти

Согласно данным Женевского секретариата, ежегодно в странах ЕС образуется около 25 млн тонн пластиковых отходов. Помимо них, накапливается и большое количество отслужившей свой срок электроники – бытовая техника, гаджеты. Статистика просто поражает: с 2002 по 2015 год объём отходов, вывозимых из Европы в третьи страны, вырос на 413%. А из общей массы отходов – 6,3 млрд тонн, образовавшихся за 70 лет, лишь 10% переработано, большая часть – 80% вывезено в другие страны, а остальное было сожжено на месте.

В мире известны три самых крупных мусорных полигона, куда со всей Европы свозились пластиковые и электронные отходы: это полигон Олусосан в Нигерии вблизи города Лагос, полигон Агбогблоши в Гане и свалка, получившая название «мировое кладбище техники», в провинции Гуандун Китая. Полигоны в Нигерии и Гане действуют до сих пор. На полигоне Олусосан в основном складируется электронный мусор, который считается опаснейшим типом отходов и отравляет собой и почву, и воду. По приводимым в интернет-пространстве разными источниками данным, выяснилось, что большая часть отходов (около 80%) была доставлена на эту свалку из Германии, Великобритании, Бельгии, Нидерландов и Испании.

Как пишет интернет-издание «Экосфера», на полигон Агбогблоши в Гане, по данным ООН, на протяжении нескольких десятилетий ежегодно свозится по 50 млн тонн электронных отходов. Эту свалку в Африке окрестили Содомом и Гоморрой. Из-за того, что у Ганы изначально не было строгих правил по ввозу и переработке электронных отходов, разбирать технику и торговать её ценными элементами самостоятельно стали местные жители – работники свалки, большинство из которых мальчики 10-18 лет. Среди них часты случаи ожогов, повреждений глаз, лёгких и других внутренних органов. Многие ребята не доживают даже до 30 лет.

Что же касается «мирового кладбища техники» в Поднебесной, то в 2018 году Китай законодательно отказался от импорта чужого пластикового и электронного мусора, тем самым усложнив проблему европейским странам. Но этим решением он пытается спасти свою провинцию Гуандун, где были отравлены воздух, почва, вода, выросла смертность и количество тяжёлых заболеваний среди людей.

Но, как говорится, свято место пусто не бывает. Вместо того, чтобы искать гуманные и цивилизованные способы утилизации отходов, «мусорный поток» в виде пластика был перенаправлен в Малайзию. Таким образом, место крупного импортёра пластика Китая заняла эта азиатская страна.

«С тех пор, как Китай запретил импорт пластиковых отходов, развитые страны перенаправили экспорт мусора в Юго-Восточную Азию, включая Малайзию», — цитирует министра окружающей среды Малайзии Ео Би Инь немецкое издание Sueddeutsche Zeitung.

Согласно статистике ООН, только с января по октябрь 2018 года в Малайзию ввезли 686 тыс. тонн пластика. Несмотря на то, что его покупают для того, чтобы перерабатывать, большая часть складируется на полигоне, где местные и приехавшие на заработки в Малайзию мигранты выискивают подходящие для продажи запчасти и комплектующие.

По плану Брюсселя

И вот спустя 30 лет Европейский Союз озаботился негативным воздействием «мусорного потока» на здоровье населения «стран-свалок». В середине ноября 2021 года Европейская комиссия, в рамках плана Брюсселя по сокращению загрязнения и повторному использованию и переработке пластика, текстиля и металлов, предложила Европарламенту и странам-членам ЕС пересмотреть правила по перевозке отходов. Новые требования предлагались для того, чтобы усложнить для стран-членов Евросоюза процесс вывоза мусора в бедные страны, где плохо разработаны или же вовсе отсутствуют правила управления и обращения с отходами.

Таким образом, с 1 января 2021 года Евросоюз ввёл ограничения для стран, входящих в его состав, на экспорт пластиковых отходов в государства третьего мира. Законодательные изменения не позволяют богатым странам ввозить в государства, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в прежних объёмах и на прежних условиях трудно перерабатываемые пластиковые отходы. А принимающей стороне дали возможность при необходимости отказываться принимать несортированный, неперерабатываемый пластик и низкокачественные отходы.

«Вывоз пластиковых отходов разрешён только при очень строгих условиях. Вывоз несортированных пластиковых отходов в страны, не входящие в ОЭСР, полностью запрещён. Это важная веха в борьбе с загрязнением пластиком, при переходе к экономике замкнутого цикла», – прокомментировал закон комиссар ЕС по окружающей среде, океану и рыболовству Виргиниус Синкявичус, цитируемый «Экосферой».

По его же словам, цель вводимого запрета «состоит в том, чтобы заставить ЕС взять на себя бОльшую ответственность за производимые отходы. Сегодня это не так, и это то, что необходимо изменить. Согласно новым положениям европейского законодательства, если страна, не являющаяся членом ОЭСР, захочет импортировать из ЕС какие-то виды отходов для переработки, она должна поставить в известность об этом Брюссель и доказать, что может обрабатывать отходы экологически безопасным образом.

Пестициды – на вывоз

Что касается Республики Молдова, то, как сказал в комментарии Noi.md исполнительный директор Международной ассоциации хранителей реки Днестр Eco-TIRAS доктор биологических наук Илья Тромбицкий, к счастью, наша республика не входит в число стран, в которые свозятся опасные отходы из других государств.

– Молдова в меньшей степени находится и среди стран, вывозящих опасные отходы в другие государства для их утилизации, так как у нас мало токсичных отходов, разве что самая большая наша проблема – пестициды. На протяжении уже многих лет из Республики Молдова в рамках разных проектов эти просроченные агрохимикаты вывозятся в ряд европейских стран на утилизацию, – напомнил эколог.

Действительно, из Республики Молдова в рамках разных проектов было вывезено большое количество опасных отходов – пестицидов, доставшихся по наследству нам с советских времён. По существующим данным, всего в Молдове было накоплено 7245 тонн пестицидов. В рамках проектов с 2003 года на специальные заводы в Польшу было вывезено 1269 тонн, во Францию – 1976 тонн опасных веществ. Также был реализован проект на €1 млн по вывозу и ликвидации пестицидов из могильника у села Чишмикиой в Гагаузии с Агентством Чехии по развитию. Говорят, что оставшийся объём этих захоронений ещё достаточно большой. Состав отходов, степень безопасности или возможное загрязнение окружающей среды точно не известны.

В конце мая 2022 года в Приднестровье стартовал заключительный этап многолетнего проекта, осуществляемого при финансовой и технической поддержке Миссии ОБСЕ в РМ. С левобережной части Молдовы вывозились пестициды с истекшим сроком годности для безопасной утилизации в Германии. Как заявил глава Миссии ОБСЕ в Молдове Клаус Нойкирх, цитируемый пресс-секретариатом организации, до конца текущего года с левого берега Днестра будет вывезено около 60 тонн опасных материалов.

Как следует из информации, обнародованной тем же пресс-секретариатом Миссии ОБСЕ в РМ, Организация по безопасности Совета Европы разработала проект по содействию утилизации около 500 тонн устаревших пестицидов, а в октябре 2019 года между Миссией ОБСЕ и Минсельхозом РМ был подписан Меморандум о взаимопонимании для содействия безопасному международному транзиту устаревших пестицидов, хранящихся в Приднестровье. На протяжении 2019-май 2022 гг. было выведено и утилизировано более 400 тонн пестицидов.

Вместе с тем, Илья Тромбицкий выказал озабоченность тем, что сейчас парламентское большинство намерено внести поправки в действующее законодательство, дающее право Резинскому цементному заводу сжигать отслужившие свой срок автомобильные покрышки. По словам эколога, они протестуют против внесения данных изменений в законодательные акты, но толку от этого мало. Экологи надеются, что власть не дойдёт до того, чтобы ввозить в нашу страну и бэушную резину из государств ЕС для бесперебойной работы предприятия.

Ограниченный импорт, неограниченный экспорт отходов

Председатель Кишинёвской территориальной организации Экологическое движение Молдовы Владимир Гараба говорит, что в стране ежегодно накапливается не менее 500-600 тыс. резиновых покрышек, которые подлежат утилизации. Как отметил Гараба, автомобильных шин нет в списке тех отходов, которые разрешены для ввоза в Республику Молдова нашим законодательством.

– Вопрос об импорте и экспорте отходов в Молдове регулируется рядом нормативных актов, в том числе Законом № 209 от 29.07.2016 г. «Об отходах» и Постановлением правительства № 637 от 27.05.2003 г. «Об упорядочении контроля за трансграничной перевозкой отходов и их удалением». Молдавское законодательство разрешает импортировать лишь несколько видов отходов, среди которых – регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы); бой стеклянный, скрап и прочие отходы стекла; стекло в блоках; отходы и лом чёрных металлов; слитки чёрных металлов для переплавки (шихтовые слитки); табачные отходы (табачная жилка); винный отстой, винный камень; полиэтилен с удельным весом менее 0,94; полимеры этилена; отходы хлопка (в том числе отходы хлопковой нити и расщипанное сырьё); шлак гранулированный (шлаковый песок), образующийся при производстве чёрных металлов и бокситовый (красный) шлам, – перечислил председатель Кишинёвской территориальной организации Экологическое движение Молдовы. – Вместе с тем, наше законодательство не оговаривает запреты на экспорт каких-либо конкретных отходов. Если какая-то страна может помочь нам с утилизацией определённого вида вредных отходов, подписываются необходимые документы, по которым и проводится весь объём работ. Так, ряд стран (Польша, Франция, Чехия) помогли с утилизацией пестицидов, оставшихся у нас с советских времён. На протяжении уже нескольких лет ведутся переговоры с румынской стороной о вывозе в эту страну на переработку резины и люминесцентных ламп. Румыны выдвигают достаточно жёсткие условия, требуя залог на сумму, равную стоимости обработки этих отходов. Реализуется у нас в Молдове и проект по сбору отслуживших электронных отходов.

Как выяснил портал Noi.md, в РМ есть неправительственная организация, специализирующаяся на утилизации отходов - AO «Asociația pentru Valorificarea Deșeurilor» (A.O. AVD). Она как раз и реализует проект по сбору отслуживших электронных отходов под названием «Oraș curat cu e-Deșeu reciclat – Reciclează azi pentru sănătatea ta de mâine» («Чистый город с переработанными электронными отходами – Перерабатывайте сегодня, чтобы быть здоровыми завтра»). По всей стране были открыты точки для сбора электронных отходов, которых насчитывается почти полторы сотни.

– Непосредственно в Молдове ничего не перерабатывается по понятным причинам, такова ситуация на данный момент. У нас нет развитой инфраструктуры, которая позволила бы переработку отходов, – цитирует Locals.md президента A.O. AVD Аурелию Бахнару. – Всё, что мы можем – это выбросить отходы в специальный мусорный контейнер, а оператор заберёт их, отсортирует, частично займётся разборкой, соберёт достаточный объём, чтобы затем отправить это на заводы в Европу, которые фактически перерабатывают их. У нас есть несколько авторизированных операторов, которые уполномочены собирать эти отходы. Насколько я знаю, это Moldrec, с которым мы сотрудничаем в проекте «Oraş curat cu e-Deşeu reciclat», ECO Recycling Moldova, ABS Recycling. Большинство электронных отходов у нас сортируются и распределяются, а при достижении оптимального количества экспортируются в основном в страны ЕС. В настоящее время экспорт осуществляется также в Румынию, Германию и другие страны.

Кроме того, в третьей декаде июня текущего года молдавское правительство одобрило новый регламент транспортировки отходов, который устанавливает правила прохождения всей процедуры и более жёсткие меры контроля. После принятия документа необходимо будет проходить определённую процедуру для получения разрешения на транспортировку отходов через территорию РМ – предварительное письменное уведомление и согласование перед отправкой опасных и неопасных отходов на захоронение. Прописаны требования к экспорту/импорту отходов для переработки или утилизации. Все разрешительные документы на ввоз и вывоз опасных отходов из Молдовы будут регистрироваться в автоматизированной информационной системе «Управление отходами».

Так что участь стать свалкой Европы нас миновала. Остается решить проблемы с утилизацией собственного мусора.

Лидия Чебан