ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Все новости

ЕЩЁ темысвернуть

УГМ, или Микропесочница НАТО

На прошлой неделе, пообщавшись по телефону с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом, президент Украины Владимир Зеленский попросил у того ПДЧ - План действий по членству в НАТО. Но поскольку позиция европейских членов Североатлантического альянса известна давно – сначала оборонная реформа, потом план по членству – в Киеве надеются, что максимально быстро получить этот документ Украина сможет при поддержке администрации нового президента США Джозефа Байдена.

Однако, судя по недавней информации, обнародованной министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой после телефонного разговора с американским госсекретарём Энтони Блинкеном, вместо перспектив “большого” Вашингтон предлагает подшефным восточноевропейским странам объединиться в “малое” НАТО - тройственный военный региональный альянс с участием Украины, Молдовы и Грузии для противостояния России в Черноморском регионе. По мнению экспертов, “Черноморским военным блоком” США хотят подменить идею вступления Украины и Грузии в Североатлантический альянс – мол, поиграйтесь в своей песочнице, а там посмотрим.

“Союз меча и орала”

Недавно глава внешнеполитического ведомства Украины Дмитрий Кулеба объявил, что США планируют сформировать военный союз между Украиной, Грузией и Молдовой, который станет военной опорой Вашингтона в Черноморском регионе.

Если исходить из тональности заявления Кулебы, официальный Киев планирует стать негласным лидером предполагаемого военного блока. В последние годы на международном уровне интерес к Украине со всеми её крымскими и донбасскими проблемами заметно снизился. Украина уже не тема №1 мировых новостей. И официальный Киев всеми силами пытается вернуть себе былой вес. С осени прошлого года соседнее государство настойчиво продвигает идею создания международной платформы для обсуждения перспектив “освобождения аннексированного Крыма”. Так называемая “Крымская платформа”, по задумке авторов, должна привлечь внимание международного сообщества к “оккупированному полуострову” и помочь Киеву с “восстановлением суверенитета и юрисдикции Украины над Крымом”.


Первый саммит по “Крымской платформе” в Киеве планировали провести в мае 2021 года. Но, видимо, что-то пошло не так – месяц назад было объявлено, что “саммит по деоккупации” переносится на конец августа. Да и международные аналитики не слишком высоко оценили подобный формат переговоров, продвигаемый Киевом, назвав его “нежизнеспособным” и “неумелым элементом информационной войны”. Теперь вот Украина не прочь попредводительствовать в УГМ - региональном военном блоке “Украина-Грузия-Молдова”.

“Что касается идеи тройственного союза в Черноморском регионе, я сказал государственному секретарю, что США могут рассчитывать на Украину как надёжного партнёра именно в Черноморском регионе и Центральной Европе. То есть это наш простор существования, это именно те места, где мы можем делать реальный вклад. И уверяю вас, что и Украина, и Грузия, и Молдова уже, скажем так, активно двигаются в том направлении. Больше пока не скажу. Когда будет результат - все узнают”, - заявил глава украинского МИДа в телеэфире.

УГМ? Нет, не слышали!

Когда стало известно, что на президентских выборах в США побеждает Джо Байден, международные эксперты заявили, что для будущего американского президента постсоветское пространство, и особенно его западная часть, имеет куда большее значение, чем для Дональда Трампа. И что после его прихода к власти стоит ожидать более активных действий Вашингтона на этой территории, как и более существенного взаимодействия с правительствами “подшефных” стран. И вот – первый сигнал: из-за океана, по словам главы МИД Украины, спущено указание готовиться к созданию черноморского “military club”, в состав которого должны войти Молдова, Украина и Грузия.

Одновременно Соединённые Штаты и НАТО начали наращивать своё военное присутствие в регионе, и в частности – в акватории Чёрного моря. Как сообщил недавно телеканал CNN, этим Вашингтон пытается добиться того, чтобы военное присутствие Соединённых Штатов в зоне черноморского бассейна стало “новой нормой” для России.

Если верить главе внешнеполитического ведомства Украины, представители Киева, Тбилиси и Кишинёва уже ведут активные консультации по вопросу о создании военного блока. Однако в Министерстве обороны Республики Молдова заявили, что во всяком случае по их линии никаких консультаций и переговоров об участии вооруженных сил РМ в каких-либо блоках не ведётся. “Я об этом не слышал, каких-либо предложений о начале консультаций к нам не поступало, и вообще – в Конституции закреплён нейтральный статус нашего государства, что не подразумевает участия Республики Молдова в военных блоках и союзах любого рода”, - заявил и.о. министра обороны Виктор Гайчук.

Политолог Виталий Андриевский считает, что если соответствующие консультации действительно ведутся, то пока они, скорее всего, идут по политическим каналам.

“Я думаю, что переговоры ведутся на политическом уровне, потому что, возможно, Молдова в этом сможет участвовать, когда произойдет смена правительства. Сейчас, при президентах Зеленском и Санду, появилось такое “окно возможностей”. Кстати, на Украине очень высоко оценивают визит Майи Санду в Киев. Те украинские эксперты, с которыми я общаюсь, говорят, что отношение к Молдове после этой встречи кардинально изменилось в лучшую сторону со стороны администрации президента Украины.

Я не знаю, о чем именно при личной встрече говорили Майя Санду и Владимир Зеленский, но, видимо, они нашли где-то взаимопонимание и доверие друг к другу. Поэтому вполне вероятно, что на политическом уровне (возможно, с министром иностранных дел РМ) переговоры о создании регионального военного блока оборонительного характера действительно ведутся. Обсуждение этого вопроса велось задолго до прихода администрации Джо Байдена. В частности, между Украиной и Грузией – когда у них возникли проблемы с территориями и напряженность в отношениях с Россией. И если США сейчас окажут финансовую поддержку и помощь с вооружением, это может ускорить создание такого военного союза и укрепить его”, - считает Виталий Андриевский.

УГМ в региональных планах Вашингтона

Соединённые Штаты давно уже вынашивают идею загнать подшефные страны бывшего СССР в какой-то военный антироссийский блок.

Когда весной 2005 года Узбекистан объявил о своём выходе из ГУАМ, в официальном письме президента Ислама Каримова говорилось, что Ташкент не устраивает “существенное изменение изначально объявленных целей и задач организации” и что “в последнее время делается акцент на идеологической и военно-политической составляющей сотрудничества”. В частности - “на решении замороженных конфликтов, формировании совместных вооружённых блоков и пересмотре существующих систем безопасности”.

Следующая попытка создать международный “military club” в Черноморском регионе датируется 2018 годом. Тогда спикер Верховной рады Украины Андрей Парубий предложил создать совместную военную бригаду Украины, Молдовы и Грузии. Дело было в Кишинёве на международной конференции “Грузия, Молдова и Украина: Восточное партнёрство и текущие проблемы безопасности”, организаторами которой выступили парламенты трёх стран в партнёрстве с Атлантическим советом (Atlantic Council) – американским неправительственным аналитическим центром в сфере международных отношений.

Выступая на этом форуме, Парубий предложил провести в Киеве трёхстороннюю ассамблею и вынести на повестку дня создание совместного военного формирования. В его создании украинский спикер призвал использовать опыт военного альянса по образцу украинско-польско-литовской бригады LitPolUkrBrig”.

Официально это международная миротворческая бригада трёхполкового состава, предназначенная для участия в международных миротворческих и гуманитарных операциях, в том числе операциях, проводимых под эгидой ООН, ЕС и НАТО. А также для взаимодействия военнослужащих трёх стран в одном штабе, обмена опытом, укрепления международной и региональной безопасности и подготовки Вооруженных сил Украины к интеграции в НАТО. Международные эксперты называют LitPolUkrBrig “экспериментом США и Североатлантического альянса по созданию гибридных войск в Восточной Европе”.

И вот такой “эксперимент” Вашингтон и Киев предлагают провести сейчас и в Черноморском регионе с участием Украины, Молдовы и Грузии.

Эксперты считают, что блок УГМ создаётся для достижения нескольких целей. Во-первых, он будет одним из элементов политики по сдерживанию возросшей активности России в Черноморском регионе.

Вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе в сентябре-ноябре 2020 года и дипломатический успех Кремля при его решении застали американскую администрацию врасплох. Американский журнал The National Interest тогда назвал три главных провала американской разведки в Карабахе. Это видимое незнание США о грядущей войне в регионе. Недальновидность насчёт действий России: в частности, американская разведка не смогла предугадать размещение российских миротворцев в зоне нагорнокарабахского конфликта, которое произошло в результате прямых переговоров Москвы, Баку и Еревана, а не через механизмы Минской группы ОБСЕ, в которую США входят как один из сопредседателей вместе с Россией и Францией. А также незнание США о подробностях переговоров о Нагорном Карабахе между президентом России Владимиром Путиным и его турецким коллегой Реджепом Эрдоганом.

На днях (28 февраля) бывший посол США на Украине, директор Евразийского центра Атлантического совета Джон Хербст опубликовал в издании The National Interest статью, где обозначил основные действия, которые должен предпринять Вашингтон для “сдерживания агрессии со стороны России”. Это укрепление отношений с союзниками, друзьями и партнёрами; укрепление присутствия НАТО “в её юго-восточном квадранте”, а также совмещение наращивания сил в Балтийском регионе с более активным присутствием в Чёрном море. “Оно должно включать больше патрулей для кораблей НАТО и более тесное сотрудничество с Румынией, Украиной и Грузией”, - цитирует экс-посла агентство Regnum.

В принципе, Соединённые Штаты уже активно действуют в этом направлении. Ещё в ноябре прошлого года (то есть практически сразу после событий в Нагорном Карабахе) США и Грузия подписали договор о военном сотрудничестве, в рамках которого Вашингтон намеревался построить военный аэродром на базе Вазиани. Тогда в Тбилиси приезжал госсекретарь США Майк Помпео и, как предположили грузинские эксперты, главной целью данного визита могла стать реанимация проекта “большой” военной базы США в Грузии, поскольку на Южном Кавказе у Пентагона нет другой доступной точки опоры. А предлогом для возвращения к этой теме послужили боевые действия в Карабахе и размещение здесь российского военного контингента.

Также в последнее время блок НАТО активно наращивает военное присутствие в Черноморском регионе. Как объяснил генсек альянса Столтенберг, “Чёрное море имеет стратегическое значение для НАТО и союзников. В то же время мы увидели наращивание присутствия России в Чёрном море, не в последнюю очередь благодаря незаконной аннексии Крыма и увеличению военного присутствия в этом году”. По информации Генштаба ВС РФ, обнародованной осенью 2020 года, количество полётов иностранных самолётов-разведчиков в Черноморском регионе выросло на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. При этом разведывательная активность вблизи Крыма увеличилась на 61%.

И вот следующий шаг в “пакете сдерживания России” – создание “Черноморского военного блока” с участием Украины, Молдовы и Грузии.

“Одна из главных стратегических целей Вашингтона – консолидация восточноевропейских стран для противостояния и сдерживания России, особенно после того, как Турция показала себя ненадёжным партнёром Соединённых Штатов. Сегодня Вашингтон занимается тем, что пытается сформировать новый союз, официально не имеющий отношения к Североатлантическому альянсу, но косвенно связанный с ним”, - говорится в статье, опубликованной на сайте Global Research канадского Центра исследования глобализации (Centre for Research on Globalisation).

Конечно, вряд ли создание нового военного блока в составе Украины, Молдовы и Грузии сможет хоть как-то ограничить российское влияние в Чёрном море. Армия Молдовы, говорится в материале, занимает только 107-е место в военном рейтинге Global Firepower, Грузии – 92-е, а Украины – 25-е, поэтому будущий блок “выглядит слишком неубедительно для сдерживания России”. К тому же расстояние между Грузией и Украиной слишком большое, чтобы говорить о какой-то экстренной и эффективной военной помощи в случае необходимости. Но задача УГМ не в этом.

“Соединённые Штаты и НАТО пытаются превратить постсоветское пространство в зону постоянной вражды, поскольку считают, что слабая Россия, втянутая в конфликты с соседями, является наилучшей гарантией безопасности для стран Запада. Однако тесная координация между Украиной, Грузией и Молдовой вряд ли будет серьезной проблемой для России с военной точки зрения. Но на сегодняшний день других вариантов у Белого дома нет”, - отмечает Global Research.

Что хорошо для Украины, для Грузии – шаг назад

Украинский политолог Дмитрий Корнилов назвал ещё одну причину намерения США создать военный союз Украины, Молдовы и Грузии. Он считает, что Соединённые Штаты не прочь получить территорию Украины или Грузии для размещения своих ракет, но при этом не намерены жертвовать своими ресурсами ради Киева, Тбилиси и Кишинёва, поэтому пытаются создать военный союз с их участием, чтобы “удовлетворить евроатлантические амбиции этих стран”.

“Это является попыткой Вашингтона найти способ отмахнуться от назойливых “аспирантов НАТО” Грузии и Украины, с тем чтобы “Черноморским военным блоком” подменить идею вступления тех в Североатлантический альянс”, - отметил украинский эксперт.

Молдавский политолог Виталий Андриевский с ним солидарен: “Известно, что Грузия и Украина добиваются вступления в НАТО. Они подавали соответствующие заявки, которые всё ещё остаются на рассмотрении. Но НАТО не спешит принимать эти страны в свои ряды. Не исключено, что инициатива о создании регионального военного блока с участием Украины, Молдовы и Грузии преследует цель отмахнуться от них – вот вам не большое, а малое НАТО, играйтесь в своей песочнице. Давайте, вы пока вместе попытаетесь что-нибудь сварганить, покажете себя, а потом мы рассмотрим ваши заявки. Может быть, когда-то и вступите - вместе или по одному”.

Украину такой сценарий вполне устраивает. Тем более если она получит неофициальное лидерство в будущем тройственном альянсе. Несмотря на неоднократные заявления о неизменности курса на НАТО и о желании как можно быстрее получить План действий по членству в нём, в Киеве прекрасно понимают, что ПДЧ в обозримом будущем Украине не светит. Состояние украинской армии, качество вооружения, его техническая отсталость, отсутствие возможности модернизации, уровень коррупции в военной сфере, который значительно превышает “приемлемый уровень” – это только часть причин. Как заявила недавно посол Великобритании в Киеве Мелинда Симмонс, Украине сначала нужно провести качественную оборонную реформу, а уже потом требовать План действий по членству. “А вы делаете только меньшую часть из конкретных изменений, осуществления которых от вас ждут, и говорите: “А теперь мы хотим ПДЧ”, - сказала дипломат.

Текущий максимум, на который может рассчитывать Киев – партнёр НАТО расширенных возможностей (этот статус был получен Украиной в июне 2020 года), а также своя личная военная “песочница” в виде регионального блока УГМ (Украина-Грузия-Молдова).

В отличие от Украины, Грузии такое развитие событий вряд ли придётся по вкусу. Она уже одной ногой стояла в НАТО. Ещё в августе прошлого года официальный Тбилиси заявил о полной готовности ко вступлению в Североатлантический альянс. А генсек НАТО Йенс Столтенберг ещё совсем недавно говорил о вероятном вступлении Грузии в альянс как о деле почти решенном. И вот теперь поступают сигналы, что страну могут отправить в какой-то мелкий региональный “military club”.

Впрочем, это вполне ожидаемый сценарий. Ни США, ни другим странам-членам НАТО не выгодно принимать Украину и Грузию в альянс – ни сейчас, ни в отдаленной перспективе. Пятая статья устава НАТО гласит, что “вооруженное нападение на одну или несколько стран НАТО в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом”. Теоретически это означает, что Североатлантическому блоку придётся вступить в военный конфликт с Россией, если Украина и Грузия с их тлеющими территориальными проблемами станут его членами.

Так что Вашингтону и его союзникам гораздо выгоднее подбрасывать своим восточноевропейским “партнёрам расширенных возможностей” списанное, но вполне современное для этих стран оружие, укрепляться на территории этих государств, подначивать их на какие-то действия, поддерживая “тлеющий режим” в Черноморском регионе, чем жертвовать своими ресурсами, включая человеческие, ради этих стран.

Когда появится УГМ и появится ли?

Если Украину вполне устраивают черноморские милитари-планы Вашингтона, а Грузии придётся на них согласиться, скрипя зубами, то Молдова в этом раскладе на первый взгляд выглядит как инородное тело: по Конституции РМ – нейтральное государство, а значит не имеет права быть членом каких-либо военных союзов и блоков.

“Молдова по Конституции – нейтральная страна. И абсолютное большинство наших граждан против её вступления в любой военный блок. Если когда-нибудь такая идея придёт в голову какому-то политику, то надо изменить Конституцию. А это не так просто. Так что это даже просто идеей не может быть”, - так прокомментировал порталу Enews информацию о том, что под эгидой США будет сформирован военный блок Украина-Грузия-Молдова, и.о. министра обороны РМ Виктор Гайчук.

А вот в экспертном сообществе считают, что если США действительно станут продвигать идею создания УГМ, то Республика Молдова войдёт в состав данного военного блока, несмотря на то что написано в её Конституции.

“Для меня это совершенно очевидно, и неважно, кто будет находиться у власти, - говорит бывший министр национальной безопасности Анатол Плугару. – Левые партии не могут противостоять давлению со стороны посольства США и НАТО, а так называемые прозападные политики тут же возьмут под козырёк. Так что у Вашингтона и НАТО практически нет препятствий. Если США решат загнать нас в военный альянс с Украиной и Грузией - мы там будем. Просто наши власти не пойдут на официальное заключение договора о создании блока. Они просто молча позволят соответствующим людям, транспортным средствам, средствам защиты разместиться на территории республики, прикрываясь какими-то фальшивыми общими демократическими ценностями, или заявляя о необходимости укрепления национальной безопасности. Как на Украине – у них тоже есть статья в Конституции, которая запрещает размещать на своей территории военные базы иностранных государств, но кто станет спрашивать украинцев?”.

Политолог Виталий Андриевский тоже считает, что “при желании всегда можно найти формулировки, чтобы обойти и прямо не нарушить Конституцию, и не дать оппозиции повод для возмущений”.

“Если на нас надавят – никуда мы не денемся. В конце концов, всегда можно развивать такого рода сотрудничество – штабные учения, полевые учения, обмен специалистами и техникой, проведение различного рода манёвров – и без формального заключения каких-то соглашений о создании военного блока. У нас же сидит американка в Министерстве обороны как консультант, так же будет и в этом случае: кто-то на Украине от нас будет сидеть или в Грузии, кто-то от них у нас – изучать опыт, обмениваться какими-то наработками, согласовывать действия, договариваться о совместных учениях. Нас просто не поставят в известность, что Молдова уже состоит в военном блоке”, - считает Виталий Андриевский.

Поэтому тем более важно, чтобы в Молдове были такой парламент и такое правительство, которые действовали бы в интересах своего государства и своего народа, а не делали бы Молдову разменной монетой в чужих играх.

Ксения Флоря

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter


ЕЩЁ новости
load