Споры вокруг георгиевской ленты: Своё слово скажет суд

Через несколько месяцев многие жители Молдовы вновь будут поставлены перед дилеммой: надевать ли георгиевскую ленточку в знак памяти о Второй мировой войне? Использование этого символа победы было запрещено властями в прошлом году, в контексте драматических событий на территории Украины, под угрозой применения крупных штрафных санкций.

Чем ближе майские праздники, тем чаще в публичном пространстве вновь поднимается эта тема. 9 мая 2022 г. сотни граждан, включая ряд депутатов, общественных деятелей представителей местных администраций, были замечены с георгиевской лентой на груди и привлечены к административной ответственности за нарушение нового закона. Общая сумма штрафов, наложенных в этот день, превысила 600 тыс. леев.

Многие отказались от оплаты штрафных санкций и обжаловали протоколы в судебном порядке. И вот в публичном пространстве появилась информация о первых прецедентах. Так, в одном из случаев суд аннулировал штраф, согласившись с тем, что мирная акция празднования Дня победы не несет негативной подоплеки и не может рассматриваться в качестве пропаганды военных действий. Ожидается, что в марте, то есть в ближайшие дни, будут вынесены решения и по другим административным делам, в том числе в отношении экс-президента Игоря Додона, оштрафованного на 9 тыс. леев.

Какие страны ввели запрет

Георгиевская лента в России, а также для значительной части населения на постсоветском пространстве – это символ памяти о войне, который многими приветствуется и распространяется. Она появилась 26 ноября (или 7 декабря по старому стилю) 1769 г. на ордене Святого Георгия, который учредила Екатерина II за личную храбрость, проявленную на полях сражений. Георгиевская лента состоит из трех черных и двух оранжевых полос, она является составной частью многих военных наград Российской империи, СССР и Российской Федерации. Считается, что оранжевый цвет на ней символизирует пламя, а черный – дым.

В нулевых годах в России этот символ приобрел новое значение: его стали использовать 9 мая в знак памяти о Великой Отечественной войне. В стране регулярно проходят акции с ношением георгиевской ленты. Хотя новая традиция была инициативой со стороны властей, она в целом была благожелательно воспринята обществом. Однако с развитием российско-украинского конфликта, после 2014 г., многие стали иначе воспринимать георгиевскую ленточку, которая использовалась пророссийскими активистами.

Некоторые страны стали отказываться от нее, считая пропагандистским символом. В 2017 г. Верховная рада Украины приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях об ответственности за изготовление, публичное использование или ношение георгиевской ленты или ее изображения. Документ предусматривает штрафы примерно от 30 до 90 долларов. В стране за изготовление и распространение коммунистической символики предусмотрена и уголовная ответственность – лишение свободы на срок до пяти лет.

Парламент Литвы в апреле прошлого года принял поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Закон о собраниях, запрещающие «знаки и символы, пропагандирующие военную агрессию». Поправки направлены против георгиевской ленты, а также знаков Z и V. Размер штрафов составляет от 300 до 700 евро для граждан и от 600 до 1200 евро для юридических лиц.

Сейм Латвии в ноябре 2021 г. утвердил запрет на ношение георгиевских ленточек во время развлекательных и публичных мероприятий, шествий, пикетов и собраний. В Латвии также запрещено использование, в том числе в стилизованной форме, флагов, гербов и гимнов бывшего СССР, его республик и нацистской Германии, нацистских свастик, знаков СС и советских символов, за исключением случаев, когда это не связано с «прославлением тоталитарных режимов или оправданием совершенных преступлений». За нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или денежного штрафа: для физических лиц – до 350 евро, для юридических – до 2900 евро.

Парламент Эстонии принял закон об использовании «враждебной символики», однако в нем эта символика никак не определена, и полиция получила право самостоятельно определять, что можно, а что нельзя. В итоге к «враждебной символике» в прошлом году были отнесены флаги СССР и Российской Федерации, георгиевские ленточки и советская военная форма. Изначально запрет был введен только в русскоговорящих регионах Эстонии, но затем расширен на всю страну. Наказания за ношение ленточки пока не предусмотрено – полиция просто просит ее снять.

Официальный запрет на использование георгиевской ленты в Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и ряде других постсоветских стран отсутствует. Прямой уголовной или административной ответственности тоже нет, хотя этот вопрос зачастую становится темой горячих дискуссий, а ношение ленты не приветствуется некоторыми политическими силами и категориями населения.

В ряде стран появилась собственная символика. Так, в Казахстане с 2018 г. стали использовать свой символ празднования Дня Победы во Второй мировой войне – ленту в цветах государственного флага. В Кыргызстане и Узбекистане тоже получили распространение ленточки с цветами государственного флага.

«Самый священный символ»

В Молдове использование георгиевской ленты запретили в апреле прошлого года – «в контексте военной агрессии России против Украины». Поправки в Кодекс о правонарушениях, принятые голосами 53 депутатов PAS, запрещают «символику и атрибутику, пропагандирующие военную агрессию, военные преступления и преступления против человечности». К таковым отнесены ношение георгиевской ленты, а также демонстрация символов Z и V. Нарушителям грозит штраф от 4,5 тыс. до 9 тыс. леев (то есть почти до 500 долларов) или от 30 до 60 часов общественных работ, а юридическим и должностным лицам – до 18 тыс. леев.

«Это не запрет в отношении символов войны 77-летней давности, он касается сегодняшней войны на Украине», - заявила президент Майя Санду. Согласно новому закону, запрещенные символы могут быть представлены только на научных конференциях, документальных фильмах или выставках, а также в новостных изданиях. Ограничения действуют в случаях, когда они используются как военная символика, в том числе при демонстрации во время митингов 9 мая. Ленточка, являющаяся частью медали, не считается правонарушением.

Инициатива парламентского большинства спровоцировала скандал в парламенте: в знак протеста депутаты-коммунисты заблокировали центральную трибуну. Лидер ПКРМ Владимир Воронин заявил, что ему стыдно за происходящее: «Мы грубо поднимаем руку на самый священный символ победы». По его словам, «запретом ношения георгиевской ленточки правящее парламентское большинство совершило преступление».

«Ленточка – символ Великой победы в страшной и кровопролитной войне для тысяч и тысяч граждан Молдовы. История ленточки начиналась не в годы Второй мировой воны. Ее корни намного глубже», - отмечает Воронин. «В Молдове ленточка прижилась и стала символом победы. Бороться с символами, памятниками, буквами – не лучшее занятие. Власти нужно заниматься созиданием, а они рушат историческую память», - добавил депутат Константин Старыш.

«Тысячи людей в Молдове надевают эти ленты не потому, что поддерживают Россию в противостоянии с Украиной, а потому что ценят подвиг солдат, победивших фашизм», - выразил свое мнение председатель Бессарабского района Петр Пушкарь, в отношении которого так же был составлен протокол об административном правонарушении за ношение георгиевской ленточки. Он добавил, что понимает и тех, кто решил отказаться от этого символа, поскольку «штрафы для простых людей огромные, а власти делают все, чтобы запугать граждан».

Партия социалистов заявила, что не признает запрет георгиевской ленты, «будет оспаривать его во всех национальных и международных судебных инстанциях и препятствовать его реализации всеми правовыми способами». ПСРМ пообещала «всестороннюю юридическую поддержку» каждому жителю Молдовы, надевающему георгиевскую ленточку в ходе празднования Дня Победы.

Депутаты обратились в Конституционный суд (КС), попросив его оценить правомерность поправок. По их мнению, этот закон сеет раскол в молдавском обществе, нарушает права человека, в том числе свободу выражения мнений. Они потребовали приостановить действие запрета на ношение георгиевской ленты, но получили отказ. КС запросил мнение Венецианской комиссии, которая в октябре 2022 г. объявила, что законодательные поправки отвечают критериям законности, легитимности и пропорциональности.

Вместо штрафа – компенсация?

Против запрета ленты выступили в Народном собрании Гагаузии, где попытались принять собственные правила, разрешающие ее использовать. Однако Апелляционная палата Комрата приостановила действие закона, направленного на «легализацию» георгиевской ленточки. В Союзе офицеров Молдовы так же подвергли критике инициативу властей, напомнив, что лента является символом памяти о войне. После принятия нового закона в столице и некоторых населенных пунктах прошли акции протеста. Неизвестные в Кишиневе покрасили фасад здания гостиницы National в цвета георгиевской ленты.

В прошлом году многие граждане решили не отказываться в праздничные дни от традиционного ношения георгиевской ленточки. В 2023 г., судя по комментариям в соцсетях, ситуация не изменилась. Представители гражданского общества говорят, что большинство жителей Молдовы не согласны с запретами, а молдавские власти даже не позаботились о том, чтобы разъяснить свое решение общественности. Опубликованные недавно результаты опроса общественного мнения ясно показывают, что только 30% граждан РМ поддерживают запрет георгиевской ленты, тогда как 51% высказались против этого решения.

Как отмечают в Главном инспекторате полиции (ГИП), в 2023 г. правоохранители не намерены делать исключений и будут штрафовать всех нарушителей закона, включая госчиновников и политических деятелей. «Если вы используете эту ленту иначе, чем на медалях и орденах, врученных участникам Второй мировой войны, вы несете ответственность за правонарушение. 9 мая или в любой другой день. Полиция обязана действовать в соответствии с нормативной базой, без исключений», - уточняют в ГИП.

По словам начальника ГИП Виорела Чернэуцяну, за использование этого символа 9 мая 2022 г. наложили штрафов почти на 600 тыс. леев. Полиция установила около 340 человек, нарушивших запрет, которые были идентифицированы в том числе с использованием программного обеспечения для распознавания лиц. В их числе – 16 депутатов парламента. Парламентарии были вызваны для опроса в рамках производства по делу о правонарушении, однако в полицию не явились.

На площади Великого национального собрания с георгиевской лентой на груди 9 мая прошлого года были замечены экс-президент Игорь Додон, бывший спикер парламента Зинаида Гречаный, вице-председатель парламента Влад Батрынча, депутаты БКС Богдан Цырдя, Петру Бурдужа, Константин Старыш и другие. С лентой на парад в Бельцах пришел Епископ Бельцкий и Фалештский Маркел. Ранее его видели в Глодянах с георгиевской ленточкой, прикрепленной к внутреннему зеркалу автомобиля.

«Для меня эта лента олицетворяет мир, победу, я ношу ее много лет и буду носить. Есть толкования, в зависимости от политической, региональной ситуации, но эта лента не имеет никакого отношения к драматическим событиям и военному конфликту в Украине», - считает Влад Батрынча.

По словам депутата Петра Бурдужи, для него георгиевская лента представляет собой память о дедушке. «Мой дед провоевал весь путь до Берлина и вернулся на родину, вырастил восьмерых детей, я не могу забыть это», - говорит Бурдужа, подчеркивая, что штрафные санкции не заставят его отвернуться от этого символа.

Многие оштрафованные отказались от оплаты штрафов и обжаловали протоколы в судебных инстанциях. Недавно экс-президент Игорь Додон, отвечая в соцсети на вопрос одного из пользователей, отметил, что судебное разбирательство продолжается в суде сектора Буюканы Кишинева, ближайшее заседание состоится в марте. «Это неконституционный закон, который в конечном итоге будет отменен. Помимо того, что он неконституционен, он носит дискриминационный характер и искусственно разделяет общество, будучи глубоко недемократичным», - считает Додон.

Как сообщают молдавские СМИ, по аналогичным делам суды стали выносить первые решения. В одном из случаев протокол о взыскании штрафа в размере 9 тыс. леев за ношение георгиевской ленты 9 мая 2022 г. был обжалован ветераном труда Антоном Мироном. На праздничном мероприятии он держал в руках портрет своего отца, украшенный георгиевской лентой. В суде истцу, который не прибегал к услугам адвоката, удалось доказать, что акция празднования Дня Победы является мирной и не направлена на пропаганду военных действий. По итогам слушаний суд сектора Буюканы вынес решение об аннулировании штрафа. Более того, истец получил право на предъявление требований о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями полиции.

Ион Мунтяну