Приднестровье новостей: 1364
Акция протеста новостей: 1639
Война в Украине новостей: 5248
Евровидение новостей: 499

«Ремафиотизация» прокуратуры, или Какие интересы стоят за «делом Стояногло»?

9 ноя. 2021, 18:00   Аналитика
9869 6

По решению суда генпрокурор Александр Стояногло, временно отстраненный от должности, проведет еще 30 дней под домашним арестом.

Как отмечают эксперты, данная ситуация похожа не на начало реформы юстиции и очищение правоохранительной системы, а на попытку установления политического контроля и на внутрипрокурорские разборки, что ведет к дискредитации самой идеи реформирования этого сектора. По их мнению, генпрокурора могут держать в «заточении» довольно длительный период, а тем временем в правоохранительном ведомстве будет выстраиваться новая система.

Многие юристы сходятся во мнении, что после неудачных попыток добиться справедливости в Молдове Александр Стояногло выиграет дело в Европейском суде по правам человека. Они обращают внимание на поспешность в действиях властей, многочисленные юридические ошибки, очевидность влияния политического фактора и наличия определенных интересов вокруг ситуации с отстранением генпрокурора.

«Готов ответить на все вопросы, но меня никто не слушает»

Александр Стояногло возглавил Генеральную прокуратуру Молдовы в ноябре 2019 г. Он был отобран на эту должность в ходе конкурса, организованного правительством под руководством Майи Санду. 5 октября нынешнего года глава ведомства был задержан и сопровожден из Генпрокуратуры сотрудниками Службы информации и безопасности. Прокурор по делу Виктор Фуртуна, назначенный Высшим советом прокуроров (ВСП), потребовал его ареста на 30 суток с содержанием в изоляторе, но по решению суда Стояногло был помещен под домашний арест.


Автор жалобы на генпрокурора, поданной в ВСП, депутат Партии «Действие и солидарность» (ПДС) Лилиан Карп, говорит, что при подготовке документа опирался на информацию из СМИ. Стояногло были предъявлены обвинения в злоупотреблении служебным положением, превышении полномочий, пассивной коррупции, предоставлении ложных сведений компетентному органу и содействии организованной преступной группе. Антикоррупционная прокуратура по этому делу инициировала четыре обыска и 5 судебных экспертиз, 10 человек были заслушаны в качестве подозреваемых, свидетелей или специалистов.

Накануне истечения 30-дневного срока домашнего ареста прокурор Виктор Фуртуна направил в суд ходатайство о продлении меры пресечения еще на месяц, которое было удовлетворено 3 ноября Кишиневским судом. «Я указал на ряд рисков, в том числе риск воспрепятствовать надлежащему отправлению правосудия, риск скрыться, риск того, что освобождение этого человека может привести к массовым беспорядкам», - заявил Фуртуна после судебного заседания. Если Стояногло не будет соблюдать ограничения, связанные с домашним арестом, прокурор намерен выступить с ходатайством о замене меры пресечения более жесткой, например, предварительным заключением.

Александр Стояногло не признает своей вины, подчеркивая, что обвинение не представило никаких дополнительных доказательств. Он утверждает, что не нарушал положения Уголовного кодекса, не представляет опасности для общества или государства и не собирается покидать страну. Отстраненный от должности генпрокурор подчеркивает, что готов ответить на все вопросы, но его никто не слушает. По его словам, власти пытались убедить его возбудить уголовные дела против представителей парламентской оппозиции, а после отказа начали его преследовать, добиваясь политического контроля над прокуратурой.

Стояногло напомнил, что был назначен на должность по результатам конкурса, организованного нынешним руководством. «Я сказал с самого начала, что не уйду. Мы создали команду, которая имеет свои взгляды на существенное и кардинальное изменение государственной политики в области уголовного преследования», - отметил он. И добавил: «То, что происходит сегодня – это издевательство над людьми, в отношении которых возбуждаются многочисленные уголовные дела».

Сложившуюся вокруг него ситуацию Стояногло расценивает как преступление, а выдвинутые обвинения называет «инсинуациями и толкованиями», рассчитывая, что правоохранительные органы и судебные инстанции дадут правильную и объективную правовую оценку всем обстоятельствам. Он также заявил о намерении искать справедливости в международных судах. В свою очередь, адвокаты Виктор Мунтяну и Василий Гафтон уверены, что имя Александра Стояногло опорочили, чтобы сменить руководство Генеральной прокуратуры. По их словам, у прокуроров нет доказательств по пяти статьям обвинений, выдвинутых против Стояногло.

На прошлой неделе молдавскими судами было вынесено решение еще по одному важному вопросу, связанному с решением ВСП, за которым последовало возбуждение уголовного дела в отношении генпрокурора и его отстранение от должности. Стояногло хотел добиться отвода ряда членов ВСП, в отношении беспристрастности которых у него были сомнения, однако ему не позволили принять участие в заседании и высказать свою позицию. Речь шла об отзыве не менее пяти членов ВСП, в том числе министра юстиции Сергея Литвиненко и и.о. руководителя Высшего совета магистратуры Дорела Мустяцэ. Апелляционная палата Кишинева 2 ноября признала неприемлемым ходатайство Стояногло против ВСП, поданное через адвоката, и оставила обжалованное решение в силе.

«Это не то, что ПДС обещала в Брюсселе и дома»

Накануне ареста на пресс-конференции Александр Стояногло заявил, что стал жертвой заговора, целью которого было уничтожить его репутацию с самого первого дня его назначения. По словам генпрокурора, ключевой фигурой в нападках на него является бывший глава Антикоррупционной прокуратуры Виорел Морарь. Стояногло сообщил, что замешан был и бывший глава делегации ЕС в Молдове Петер Михалко, которому Морарь часто докладывал о происходящем в прокуратуре. Он также обвиняет Владимира Гаврилицу, бывшего советника Майи Санду в период, когда она занимала пост премьер-министра. Среди фигурантов – несколько представителей НПО, в том числе председатель Центра правовых ресурсов Влад Грибинча и заместитель директора Института европейской политики и реформ Юлиан Русу.

Новый судья от Молдовы в ЕСПЧ, директор Национального института юстиции Диана Скобиоалэ считает, что были выдвинуты серьезные обвинения в адрес чиновников и, если сказанное на пресс-конференции подтвердится, это будет свидетельствовать о вторжении в систему правосудия. По ее мнению, Александр Стояногло представил прессе убедительные доказательства, основанные на расследованиях, проведенных Европолом. «Впервые в жизни я стала свидетелем такой войны. Это не национальное расследование, это следствие с участием Европола. То, что генпрокурор обнародовал, не было слухами. Он привел доказательства, расшифровки, назвал конкретные имена, учреждения. Это серьезные, очень серьезные обвинения», - полагает Скобиоалэ.

Народный адвокат Наталья Молошаг считает недопустимыми мотивы и обоснования прокурора по делу, которые явно привели к нарушению реализации права на защиту отстраненного от должности генерального прокурора Александра Стояногло. Молошаг напоминает, что Конституция, национальные законы и международные договоры предусматривают принцип равенства всех перед законом, свободный доступ к правосудию, право на защиту. По словам омбудсмена, она будет следить за развитием событий в деле Стояногло в целях соблюдения гарантий права на справедливый процесс и прав человека в целом.

Многие юристы сходятся во мнении, что после неудачных попыток добиться справедливости в Молдове Александр Стояногло выиграет дело в Европейском суде по правам человека. Они обращают внимание на поспешность в действиях властей, многочисленные юридические ошибки, очевидность влияния политического фактора и наличия определенных интересов вокруг ситуации с отстранением генпрокурора. По мнению юристов, действия, предпринятые в отношении Стояногло, нарушают гарантии доступа к правосудию и принцип презумпции невиновности, дискредитируют идею борьбы с коррупцией, противоречат правам человека и ценностям правового государства.

«Режиссером» задержания и отстранения от должности Стояногло многие комментаторы называют министра юстиции Сергея Литвиненко. Это стало одной из основных причин выдвижения Блоком коммунистов и социалистов вотума недоверия главе Минюста, который, однако не нашел достаточной поддержки в парламенте и был отклонен 21 октября. Сам министр неоднократно отрицал свое участие в организации ареста генпрокурора.

Тем не менее бывший премьер Ион Кику задается вопросом: какую процессуальную роль играл в этих действиях Литвиненко, который, согласно закону, вообще не должен иметь отношения к данной процедуре? Экс-министр юстиции Фадей Нагачевский на своей странице в соцсети выразил уверенность, что Литвиненко скрывает некоторые обстоятельства, связанные с делом Стояногло. Он предложил нынешнему министру пройти проверку на полиграфе, считая, что появляется все больше и больше элементов, указывающих на политическую координацию устранения генпрокурора.

Как отмечают эксперты, допуская, что уголовное дело может закончиться ничем, власти решили провести генпрокурора через оценочный процесс. Недавние поправки в законодательство предусматривают несколько вариантов, включая оценку деятельности главы учреждения и его последующее увольнение. В четверг, 4 ноября, президент Майя Санду направила запрос в ВСП с просьбой оценить деятельность Александра Стояногло. Свое решение о начале данной процедуры она мотивировала «необходимостью укрепить доверие общества к прокуратуре».

Политический комментатор Дионис Чинуша связывает решение Санду об инициировании этой процедуры именно сейчас с возможной попыткой отвлечь внимание от предстоящего подорожания газа, которое ожидается исходя из контакта, подписанного с «Газпромом». Кроме того, по его мнению, правящая партия хочет избавиться от Стояногло до того, как Венецианская комиссия Совета Европы выскажет свое мнение по поправкам в Закон о прокуратуре, позволяющим увольнять генпрокурора. Эксперт считает, что скорее всего заключение будет не в пользу ПДС. В таких условиях, резюмирует он на своей странице в соцсети, риск политизации Генпрокуратуры новой властью сохраняется: «Это не то, что ПДС обещала в Брюсселе и дома».

«Разборки, в которых обвинители выглядят хуже обвиняемых»

Действия властей вызывают массу вопросов, в том числе у экспертов, которые выступают против пребывания Александра Стояногло у руля правоохранительного ведомства. Председатель Партии перемен Штефан Глигор утверждает, что новая молдавская власть не предпринимает никаких шагов в направлении реформирования системы юстиции, о чем, в частности, говорит ситуация в прокуратуре, которую он называет «ремафиотизацией». По его мнению, вместо процесса оценки и увольнения прокуроров, не соответствующих должности, в ведомстве идет внутренняя борьба между кланами, которой нынешняя власть если не потакает, то по меньшей мере не вмешивается.

Эксперт обращает внимание на то , что в органах прокуратуры сохранились многие кадры с сомнительной репутацией. «Эта система не была зачищена. Этих людей никто не вывел. Ошибка Стояногло в том, что вместо проведения жесткой реформы он оставил этих людей в покое», - считает он.

«В прокуратуре были созданы две специализированные прокуратуры: по борьбе с коррупцией, которая, по сути, прикрывала коррупционные процессы, и так называемая прокуратура по борьбе с оргпреступностью. Это и есть два клана. Одним из них управлял Виорел Морарь, другим – Николай Китороагэ. Со временем Морарь и Китороагэ стали друг другу противоречить и вошли в открытый конфликт. И сегодня мы видим, что люди Мораря занимают ключевые должности в прокуратуре. Все делается руками ВСП, куда нынешней властью были назначены новые члены», - говорит Глигор.

Политолог Корнелиу Чуря полагает, что дело Александра Стояногло может стать самой проблемной ситуацией для нынешнего руководства страны. По его словам, оно имеет особую общественную значимость и должно сплотить общество, хотя произойти это может не так быстро: «вопросы подорожания газа и пандемии сейчас остаются на первом месте». Эксперт считает, что отстраненного генпрокурора могут держать в «заточении» довольно длительный период, а тем временем в правоохранительном ведомстве будет выстраиваться своя новая система. «Возможно, это будет временная система, переходная, поскольку не исключено, что господин Стояногло может вернуться на определенное время», - говорит Чуря.

Член исполкома партии «Гражданский конгресс», историк Зураб Тодуа сравнил происходящее с событиями в Грузии времен Михаила Саакашвили. «Они тоже считали, что им дозволено все. История этого деятеля известна. И у него был карт-бланш от Запада. Но пришло время – кончился. Обвинения в причастности к коррупции Стояногло смехотворны. Особенно нелепо они звучат от тех «хороших людей», в команде которых полно кадров Плахотнюка и персонажей, успешно освоивших схемы. К слову, Плахотнюк действовал намного умнее и тоньше», - считает он.

Директор Института устной истории Алексей Тулбуре полагает, что дело Стояногло похоже не на начало реформы юстиции, а на внутрипрокурорские разборки, «в которых обвинители выглядят хуже обвиняемых». Как написал он на своей странице в соцсети, создается впечатление, что за этой ситуацией стоят люди, которые не желают никаких реформ и очищения правоохранительной системы. «Реформирование системы юстиции должно быть законным, а правовой беспредел лишь приведет к дискредитации самой идеи реформирования этого сектора», - отмечает Тулбуре, подчеркивая, что и по открытию уголовного дела, и по задержанию и аресту, и по выдвинутым обвинениям есть огромное количество вопросов. При этом, наиболее «гибкие» работники судебной системы быстро сориентировались и активно начали «служить» новой власти. Как мы можем предположить, с этими кадрами Майя Санду и PAS будут реформировать юстицию и бороться с коррупцией.

Бывший госсекретарь Минюста Николай Ешану говорит о наличии больших проблем с доказательствами в деле Стояногло, в котором, по словам адвокатов, есть только выдержки из прессы и интернета. «В уголовном праве установлены жесткие правила относительно представления доказательств. Предъявлять ксерокопию газеты или чье-то обращение – значит продемонстрировать, что ты понятия не имеешь об уголовном процессе. Тяжесть проступка подразумевает ограничение свободы, если присутствуют и другие условия. К сожалению, я услышал только один аргумент: что генрокурор, будучи высшим звеном в иерархии прокуроров, может повлиять на свидетелей. На мой взгляд, к такому доводу не должен прибегать даже самый посредственный студент юридического факультета», - считает Ешану.

По мнению политолога Игоря Боцана, дело Стояногло вызывает высокий интерес у общественности в связи со многими обстоятельствами. «Я надеюсь, что это дело останется резонансным, а все политические силы, гражданские организации и дипломатический корпус будут следить за тем, чтобы этот процесс был справедливым. Если хотя бы один пункт из обвинения против г-на Стояногло имеет основания, мы хотим, чтобы это было доказано. Если нет, г-н Стояногло становится человеком с потенциалом для возврата в должность, или сделает политическую карьеру, пользуясь симпатией граждан», - отмечает политолог.

Виктор Суружиу

1
0
0
0
0

Добавить комментарий

500

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

© Бизнес

Что вы думаете об инициативе президента Франции Эммануэля Макрона открыть в ближайшие месяцы постоянную оборонную миссию в Кишиневе?