Как защитить детей от вредоносного Интернет-контента? Часть 2

( Продолжение. Начало читайте 22.02.2023 )

Ужесточение правовых мер по защите подрастающего поколения от нежелательной и опасной информации – одна из главных мировых тенденций в регулировании Интернета. Повсеместно ведется работа над тем, чтобы ограждать детей не только от прямо запрещенного контента, но и от информации, которая формально не запрещена, но может быть вредна для несовершеннолетних.

Эксперты советуют наладить в Молдове систему ответственности за распространение вредоносной информации, а также более четко определить в законодательстве, что считать таким контентом. По их мнению, наиболее эффективно решить данную задачу можно, только объединив усилия государства, общества и самих Интернет-платформ.

МВД рекомендует

На протяжении последнего времени МВД неоднократно проводило информационные кампании, направленные на повышение осведомленности родителей в вопросах защиты детей от нежелательного контента. Служба предупреждения Национального инспектората общественной безопасности предлагает всем, кто заинтересован в безопасности подрастающего поколения, принять во внимание следующие советы и рекомендации.

Так как Интернет является огромным ресурсом с большим объемом увлекательной и образовательной информации, не нужно слишком остро реагировать или чрезмерно ограничивать детей в его использовании. По мнению полицейских, чтобы дети могли извлечь самое лучшее из такого ресурса и для обеспечения их безопасности, необходимо осознавать все связанные с этим риски.

«Например, для начала можно обсудить с ребенком правила нахождения в Сети. Если родители сами увлекаются Интернетом и знакомы со всеми его аспектами, это очень поможет. Во время диалога вам будет проще выяснить, как ваш ребенок использует Интернет и таким образом, вы будете всегда в курсе того, чем он занимается в соцсетях. Для более тесного общения с ребенком и в свою очередь завоевания его доверия вы можете попросить ребенка научить вас пользоваться различными приложениями, которыми вы не пользовались ранее, это будет полезно обеим сторонам. Чем больше вы узнаете о том, как ваш ребенок использует Интернет, тем проще для вас будет определить, что является приемлемым и безопасным», - отмечают стражи правопорядка.

В МВД советуют постоянно общаться со своими детьми, рассказывать и советовать, как правильно поступать и реагировать на действия других людей в Интернете. В частности, объяснить, что нахождение в виртуальной среде во многом напоминает пребывание в общественном месте. То есть значительная часть опасностей, подстерегающих пользователя, очень схожа с рисками, возникающими при общении с чужими людьми.

Дети должны четко понимать, что если они лично не знают человека, с которым общаются в Сети, то это равносильно общению с незнакомцем в реальной жизни, что для них запрещено. Следует также разъяснить, что некоторые люди в Интернете могут говорить неправду и быть не теми, за кого себя выдают. Поэтому несовершеннолетние никогда не должны размещать в Интернете данные о себе (номер телефона, домашний адрес, информацию об учебном заведении, выставлять личные фотографии), а также самостоятельно, без взрослых, встречаться с виртуальными друзьями, которых не знают в реальной жизни.

«Поскольку порой в социальных сетях содержатся материалы, неуместные для детей, большую часть таких материалов можно заблокировать с помощью ряда фильтров. Для этого вы должны убедиться, что на компьютере, которым пользуются ваши дети, установлены и правильно настроены средства фильтрации, так как наиболее важным является обеспечение безопасности личной информации на собственном компьютере, что означает защиту от вирусов и обновление программного обеспечения», - подчеркивают полицейские.

Если родителям становится известно, что ребенок подвергся давлению, угрозам или шантажу в Интернете с помощью компрометирующих фотографий или видео, МВД рекомендует ни в коем случае не ругать, не упрекать и не наказывать ребенка, а оказать ему поддержку, в которой он нуждается. По мнению стражей порядка, эти простые меры, а также доверительные беседы с детьми о правилах поведения в Интернете, позволят родителям чувствовать себя спокойно, отпуская ребенка в познавательное путешествие по Сети.

Если же ребенок пострадал из-за онлайн-среды или в случаях, когда необходима консультация специалистов, родителям советуют обращаться на платформу siguronline.md.

От стратегии до стратегии

В Молдове на национальном и местном уровне действуют стратегические документы, направленные на защиту подрастающего поколения. Так, в прошлом году правительством была принята Национальная программа защиты детей на 2022-2026 гг., которая сменила аналогичный документ, действовавший в предыдущие годы. А в столице, например, внедряется муниципальная Стратегия по защите прав ребенка на 2020–2025 гг.

Среди главных задач – формирование условий для воспитания несовершеннолетних в семейной среде, предотвращение и борьба с насилием и эксплуатацией детей, вопросы обеспечения гармоничного воспитания и развития ребенка. Предусмотрен ряд действий по формированию родительских навыков, проведение кампаний по повышению осведомленности общества в целях обеспечения безопасности в Интернете и предотвращения насилия, а также другие меры.

Впрочем, как отмечают в Офисе народного адвоката (омбудсмена), стратегии и программы содержат много неоднозначных положений и являются очень расплывчатыми. «Действия властей незначительны в данной области», - считает омбудсмен по правам ребенка Майя Бэнэреску. В то же время в Офисе народного адвоката подтверждают, что тематика защиты прав и интересов несовершеннолетних, в том числе в Интернете, с каждым годом становится все более актуальной для Молдовы. Власти не выполняют многие рекомендации международных институтов, включая Комитет ООН по правам ребенка, а также рекомендации омбудсмена.

Эксперты неправительственных организаций считают, что Молдова добилась некоторых успехов в соблюдении прав детей, но в то же время многие проблемы остаются нерешенными. Как отмечают в La Strada Moldova, отдельная тема – онлайн-безопасность и то, какие действия нужно предпринять, чтобы оградить детей от негативного воздействия Интернета. По данным правоохранительных органов, среди наиболее распространенных преступлений против детей в виртуальном пространстве – детская порнография, заманивание несовершеннолетних в целях сексуальной эксплуатации, торговля детьми.

По данным Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам, ежегодно расследуется более 300 случаев сексуального насилия в отношении детей. По словам прокуроров, меры, принимаемые законодателями для защиты несовершеннолетних от сексуальной эксплуатации через Интернет, в несколько раз отстают от развития информационных технологий.

Акцент на саморегулирование

Noi.md решил выяснить, какие системы защиты детей и подростков от нежелательной информации из Интернета действуют в других странах. Главная угроза, на которую обращают внимание иностранные законодатели, - создание и распространение порнографического контента с участием или изображением несовершеннолетних, а также противоправные действия в отношении детей, сопряженные с этими процессами. Существует множество другого контента, который также может быть вреден для детской психики, однако не всегда его распространение жестко карается, в отличие от детского порно.

В Китае существуют свои нормы по защите детей от вредной информации. Закон о защите несовершеннолетних от 1992 г. (с последующими поправками) задачей родителей и опекунов видит профилактику вредных практик среди несовершеннолетних, в том числе Интернет-зависимости. Закон возлагает ответственность на государство за то, чтобы молодежь не развивала пристрастия к Интернету. При этом государство берет на себя обязательство способствовать развитию технологий и услуг, которые служат этой цели и «способствуют здоровому развитию несовершеннолетних». Предусмотрена уголовная ответственность за распространение материалов, «пагубных для несовершеннолетних».

В июне 2004 г. был создан Китайский центр жалоб на незаконные материалы в Интернете, куда можно обращаться через специальный сайт. Одной из задач при этом стала «защита общества, в частности, несовершеннолетних, от влияния незаконной и вредной информации». Центр «главным образом занимается противодействием контенту, вредному для здорового развития несовершеннолетних, такому как неприличные и порнографические материалы, игры с элементами насилия, терроризма, пособничеству в совершении преступлений, а также контенту, распространяющему расовую ненависть, материалам клеветнического и оскорбительного характера, материалам, нарушающим права других лиц и права интеллектуальной собственности».

Китай известен и многими другими инициативами в этой области. Так, китайское правительство ограничило время использования детьми и подростками социальной сети Douyin – аналога TikTok – до 40 минут в день. Детям до 14 лет вход в приложение закрыт с 22.00 до 6.00. Регистрация в Douyin возможна только при использовании настоящих имен: программа знает точный возраст пользователя и сама определяет время пользования. Также в приложение встроена система автоматического распознавания лиц. Еще алгоритмы соцсети умеют находить и удалять агрессивные комментарии и сразу же блокировать распространяющих их пользователей. Обсуждается новая мера: при регистрации в соцсетях обязательно нужны будут личные данные родителей и их согласие.

В России в 2021 г. было принято несколько законов, касающихся цифровых прав граждан, включая несовершеннолетних. Один из них направлен на борьбу с фейками и запрещенным контентом в социальных сетях. Теперь соцсети должны самостоятельно блокировать материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних; информацией, склоняющей детей к совершению опасных для жизни и незаконных действий; рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино. Новый законопроект привел к большим оборотным штрафам для Google и Facebook. Чтобы облегчить исполнение нового законодательства, был принят закон о так называемом «приземлении» иностранных Интернет-ресурсов с суточной аудиторией более 500 тыс. человек. Их обязали открыть в России свое официальное представительство под угрозой наложения штрафа и блокировки на территории РФ.

1 сентября 2021 г. в России был образован Альянс по защите детей в цифровой среде, одна из основных целей которого – создание IT-компаниями эффективных инструментов по противодействию киберугрозам для подрастающего поколения. В настоящее время российские депутаты обсуждают ужесточение условий пользования Интернетом для детей и обновление законодательства по защите несовершеннолетних. В частности, ожидается, что регистрировать в соцсетях детей, которым меньше 14 лет, смогут только родители или законные представители. Регистрация станет возможна по паспортным данным с указанием подлинного имени и с предоставлением документа в электронном виде. Также предлагается наказывать за кибербуллинг в Интернете.

В Турции в апреле 2011 г. Бюро телекоммуникаций и связи предприняло попытку ввести фильтрацию по ключевым словам. Согласно этому плану, провайдеры были обязаны блокировать сайты по 138 ключевым словам. Основной целью было ограничить порнографию, однако в фильтр попали и вполне нейтральные слова, например, «животные». В связи с этим были внедрены новые фильтры. Теперь система, которой подчиняются все провайдеры страны, обязывает пользователей устанавливать специальное программное обеспечение и предоставлять контент для фильтрации, прежде чем они получат доступ к Интернету.

В США вопрос о защите детей в Интернете обсуждался еще в 90-е годы. В 1996 г. Конгресс одобрил Communication Decency Act, признавший незаконным размещать в сети «контент, заведомо оскорбительный, согласно общественным стандартам». Однако статьи этого закона были отклонены Верховным судом как неконституционные. Представленный следом Children’s Online Protection Act был также практически сразу блокирован решением федерального апелляционного суда.

Постепенно акцент сместился с вопросов противодействия распространению порнографии на борьбу с сексуальными преследованиями детей онлайн. С 2009 г. фокус еще раз сместился – на обучение подростков навыкам Интернет-грамотности. Появился проект Online Safety 3.0, который стал заниматься исследованиями в данной сфере. В настоящее время действует Children’s Internet Protection Act, который обязывает школы и библиотеки, получающие госфинансирование, использовать фильтры и другие технические средства для защиты детей от ненадлежащего контента.

Ряд решений Евросоюза направлен на противодействие сексуальной эксплуатации детей и детской порнографии в Интернете, а также на развитие сотрудничества на межправительственном уровне. Власти стран ЕС возлагают на себя обязательства удалять любую детскую порнографию, размещенную на их соответствующих территориях, а также сотрудничать с другими государствами, в которых такой контент размещается, на международном уровне.

Сегодня в ЕС единой законодательной базы в отношении Интернета не существует, регулирование ведется на национальной основе. Нет и «черного списка» запрещенных сайтов, хотя судебные органы вполне могут принять решение о запрете или удалении какой-либо Интернет-страницы, например, с детской порнографией. Попытки ввести в отдельных странах ЕС законы, которые бы ограничивали свободу доступа к сетевым ресурсам, регулярно наталкивались на сопротивление.

В ЕС акцент с регулирования смещен на саморегулирование: ответственность за доступ детей к Интернет-ресурсам перекладывается на родителей. Логика тут такая: родители несут ответственность за своих детей в Интернете, как несут ее на улице, в общественном транспорте и так далее. В ЕС очень популярны программы, позволяющие родителям с помощью удаленного доступа контролировать то, что делает ребенок за своим компьютером. Программа посылает сигнал на родительский компьютер, а мама или папа принимают решение, разрешить ли ребенку зайти на тот или иной сайт.

Обеспечение же безопасности контента сетевых ресурсов перекладывается на Интернет-компании и провайдеров. Здесь Евросоюз сделал ставку на добровольную инициативу под названием Safer Internet Programme («Безопасный интернет»), которую добровольно поддержали десятки самых крупных мировых компаний в сфере высоких технологий, среди которых Apple, Facebook, Google, Deutsche Telekom, Samsung, Microsoft, Nintendo. Помимо программного обеспечения, разработки инструментов, которые позволили бы детям и родителям сообщить о вредной информации в Сети, уделяется внимание просвещению родителей и добровольной рубрикации контента Интернет-сайтов согласно возрасту.

В то же время весной 2021 г. власти Германии приняли закон о защите детей в интернете. Он предполагает, что некоторые сайты обязаны фильтровать материал и его подачу на сайтах. Закон также призван обезопасить детей и подростков от травли, издевательств, преследований и финансовых ограблений в интернете. Для этого правительство предусмотрело механизмы защиты аккаунтов в соцсетях.

Эксперты отмечают: для того, чтобы система, внедряемая сегодня в Молдове, работала, нужно наличие достаточного финансирования, динамичного надзорного органа и стимулов (например, законов) для провайдеров контента. Но если стимулом станет принуждение и угроза санкций – это может быть воспринято как угроза гражданским свободам и попытка цензуры. Специалисты советуют наладить систему ответственности за распространение запрещенного контента, а также более четко определить в законодательстве, что считать таким контентом. По мнению экспертов, наиболее эффективно решить данную задачу можно, только объединив усилия государства, общества и самих Интернет-платформ. В конечном итоге в Молдове должна быть сформирована система, которая способствует быстрому реагированию на противозаконные действия в Интернете как провайдерами, так и государственными органами.

Виктор Суружиу