Год под желтой звездой

2021 год – это год, когда на политическом небосклоне взошла и засияла звезда ПДС, символом которой стал желтый цвет, и ее лидера, Майи Санду. После досрочных парламентских выборов летом нынешнего года президент и ее партия получили практически абсолютную власть в стране

Став президентом в конце декабря 2020 года, Майя Санду впервые поздравляла граждан Молдовы с Новым годом. Люди, к которым она обращалась, с радостью и замиранием сердца ждали обещанных перемен и наступления «хороших времен».

В этом году президент Майя Санду также будет поздравлять сограждан с новым, 2022 годом, и многие будут слушать ее уже с другим настроением.

Давайте вспомним наиболее важные события уходящего года – а их было немало!

Ход королевы

31 декабря 2020 года премьер-министр Ион Кику ушел в отставку, поэтому полгода страна существовала без нового правительства, а обязанности главы кабмина исполнял вице-премьер Аурелиу Чокой.

Все это время молодой президент упорно добивалась роспуска парламента и проведения досрочных выборов. То, как это было сделано, напоминает искусно проведенную шахматную партию.

Ход первый. 31 декабря 2020 года депутаты партии «Действие и солидарность» Михай Попшой и Дан Перчун обращаются в Конституционный суд с запросом о возможности самороспуска парламента.

Ход второй. 18 января Конституционный суд отклоняет этот запрос.

Ход третий. Санду приходится выдвинуть кандидатуру главы кабмина. 11 февраля за кандидатуру Натальи Гаврилицы голосует ноль депутатов (включая депутатов пропрезидентской партии),

Ход четвертый. В этот же день лидер ПСРМ Игорь Додон выдвигает на должность премьера кандидатуру Марианны Дурлештяну, за которую подписалось 54 депутата.

Ход пятый. Хотя закон обязывает президента страны утвердить кандидатуру премьера, которого выдвинул не менее 51 депутата, Майя Санду повторно выдвигает кандидатуру Гаврилицы.

Ход шестой. 12 февраля депутаты от Партии социалистов подают ходатайство в Конституционный суд в связи с конституционностью указа президента о выдвижении Натальи Гаврилицы на должность премьер-министра.

Ход седьмой. 23 февраля КС признает этот указ президента неконституционным.

Ход восьмой. 16 марта президент проводит консультации с парламентскими фракциями. Казалось бы – правительство в шаге от того. чтобы быть назначенным. Именно в этот момент Марианна Дурлештяну внезапно отзывает свою кандидатуру. Одновременно с этим президент выдвигает кандидатуру Игоря Гроссу.

Ход девятый. 25 марта вопрос об утверждении кандидатуры Гроссу в парламенте не рассматривается из-за отсутствия кворума.

Ход десятый. 31 марта депутаты фракции социалистов вместе с коллегами платформы «За Молдову» вводят режим ЧП, который должен действовать с 1 апреля по 30, и во время которого запрещено распускать парламент и проводить избирательную кампанию.

Ход одиннадцатый. 17 апреля Конституционный суд признает обоснованными обстоятельства, оправдывающие роспуск законодательного органа.

Ход двенадцатый. 23 апреля социалисты и депутаты «За Молдову» голосуют за отзыв председателя КС Домники Маноле и утверждают проект постановления об узурпации власти Конституционным судом.

Ход тринадцатый, и последний. 27 апреля Конституционный суд отменяет решение парламента о введении в стране Чрезвычайного положения, что позволяет президенту подписать указ о роспуске парламента и назначить дату досрочных выборов.

Шах и мат, господа, шах и мат!

Таким образом началась подготовка к досрочным выборам, состоявшимся 11 июля и коренным образом изменившим политический ландшафт страны.

Все это время страна существовала в условиях пандемии и роста заболеваний коронавирусом. Однако именно к лету количество зараженных неожиданно резко падает: так, рекордно низкое число заболевших, 39 человек, пришлось на 4 июля, аккурат накануне досрочных парламентских выборов.

Время «хороших людей»

И вот 11 июля выборы состоялись. Участвовать в электоральной гонке изъявили желание 16 партий, в том числе много новичков, впервые вышедших на политическую арену. Новшеством стало и то, что социалисты и коммунисты, несмотря на все былые разногласия и взаимные претензии, пошли на выборы единым блоком. «Мы объединились, чтобы победить», - объяснил это решение секретарь ЦК ПКРМ по идеологии Константин Старыш.

И хотя победа левых сил, даже объединенных, была под вопросом, все-таки такого оглушительного итога никто не ожидал. Впервые за всю новейшую историю Республики Молдова правая партия самостоятельно набрала парламентское большинство (до сих правым это удавалось сделать только в коалиции). Таким образом, пропрезидентская партия «Действие и солидарность» получила 63 мандата, Блок коммунистов и социалистов – 32 мандата, и еще 6 мандатов досталось прошедшей в законодательный орган партии «Шор» - несмотря на то, что ее лидер вот уже два года находится в бегах. Остальные партии избирательный порог не прошли.

Эксперты много анализировали, что послужило причиной такого сокрушительного успеха ПДС. Одни отмечали хорошо организованную предвыборную кампанию, развернувшуюся прежде всего в соцсетях. Многие обратили внимание на то, что в Facebook статьи и комментарии положительного характера о Майе Санду и ПДС активно продвигались, а материалы об их соперниках искусственно опускались либо вовсе блокировались. Но, так или иначе Facebook (преимущественно территория ПДС) победил «Одноклассинков» (площадка, где активнее были представлены левые партии).

Вторая причина, которую также называют аналитики – смена поколений. За последние годы электорат левых партий, за которые традиционно голосовали представители старшего возраста, существенно снизился из-за естественной убыли. Зато получили паспорта и право голоса молодые люди, выросшие совершенно в других условиях и имеющие свое представление о политике, истории, социальной справедливости и прочих вещах. На них и была сделана ставка.

Еще одним важным фактором, как и во время президентских выборов 2020, стало голосование за рубежом. С диаспорой (как принято называть наших соотечественников, выехавших на заработки преимущественно в страны Запада) очень плотно работали. И результат себя оправдал – рекордная явка, огромные очереди на избирательных участках, люди, танцующие хору, и в подавляющем большинстве отдавшие свои голоса за партию Майи Санду.

Называют и еще одну причину. Некоторые политологи считают, что победа ПДМ была бы невозможной, если бы не голоса части избирателей, которые ранее традиционно голосовали за левых. Мол, разочарование в лидере ПСРМ Игоре Додоне послужило причиной не голосовать за весь Блок коммунистов и социалистов, или же протестно отдать голоса правой ПДС.

Ну и, наконец, - важным фактором стала полная и безоговорочная поддержка ПДС и ее лидера со стороны западных партнеров, в первую очередь США.

И если раньше президент могла говорить, что проводить реформы, бороться с коррупцией и улучшать жизнь граждан ей мешают парламент и правительство, то после получения парламентского большинства и утверждения 6 августа правительства Натальи Гаврилицы ей уже не мешал никто.

Ну, почти никто.

Арест прокурора

Для получения всей полноты власти в стране президенту необходим был контроль над прокуратурой. Генеральный прокурор Александр Стояногло давно не устраивал Майю Санду и ее окружение, и они не скрывали, что не намерены ждать положенных по закону семи лет, чтобы заменить его на более подходящую для них фигуру.

Еще в прошлом году были предприняты попытки освободить кресло генпрокурора через Конституционный суд, а Майя Санду открыто выражала недовольство отсутствием конкретных результатов в деятельности генпрокуратуры по наиболее резонансным делам.

И как только было сформировано новое правительство, Стояногло все настойчивее призвали уйти в отставку. Он отказывался, ссылаясь на то, что во-первых, занял свою должность законно, в результате честно проведенного конкурса – организованного, кстати, правительством Майи Санду, во-вторых, он не нарушал никаких законов, так что ни юридических, ни моральных оснований для отставки у него нет.

Напротив, он публично заявлял, что нападки на него носят политический характер и говорил об отсутствии диалога с руководством страны, который он все время пытался установить. На брифинге 19 августа Стояногло заявил, что на заседании Высшего совета безопасности президент попросила генпрокуратуру возбудить уголовные дела против нескольких депутатов от оппозиции, среди которых экс-президент Игорь Долон, бывший президент, лидер Партии коммунистов Владимир Воронин и спикер прошлого созыва Зинаида Гречаный.

Кроме того, он обратился в Венецианскую комиссию, Консультативный совет европейских прокуроров Совета Европы, Международную ассоциацию прокуроров и к дипломатическому корпусу, аккредитованному в нашей стране – с просьбой дать оценку принятым парламентским большинством поправкам в Закон о деятельности прокуратуры, предусматривающим механизм для оценки деятельности и отставки генерального прокурора.

Майя Санду назвала заявления о возможном преследовании оппозиционных политиков ложными и безответственными, однако стенограмма того заседания ВСБ так и не была опубликована.

С тех пор отношения между генеральным прокурором и руководством страны только ухудшались. Стояногло обвинил президента Майю Санду и председателя парламента Игоря Гросу в причастности к краже миллиарда из банковской системы.

В ответ Стояногло лишают госохраны.

И вот кульминация этого поистине драматического действа. На специальном брифинге 4 октября Стояногло приводит доказательства того, что атаковавшие его и прокуратуру НПО финансируются фондами Конрада Аденауэра и Сороса, и координирует их приближенный к президенту «человек Плахотнюка» - экс-глава Антикоррупционной прокуратуры Виорел Морарь, что к «громким разоблачениям» причастен бывший глава миссии ЕС в Молдове Петер Михалко, который настаивал на возбуждении уголовного дела против ПСРМ по делу о «незаконном финансировании» и обсуждавший это с партнерами из американского посольства.

Эти заявления произвели эффект разорвавшейся бомбы и стали для прокурора роковыми. Министр юстиции Сергей Литвиненко заявил, что Стояногло перешел красные линии, Депутаты ПДСРаду Мариан и Дмитрий Аалайба назвали его пародией на прокурора, а министр иностранных дел Нику Попеску прямым текстом заявил, что внешних партнеров трогать нельзя, так как это может нанести вред взаимоотношениям с Евросоюзом.

Но самое драматическое началось на следующий день. 5 октября 2021 года навсегда войдет в новейшую историю Молдовы. Депутат правящей партии, председатель комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку Лилиан Карп пишет жалобу на Александра Стояногло. Обвинения следующие:

- в 2011 году он, будучи депутатом парламента, внес в закон О борьбе с отмыванием денег фразу, которая впоследствии якобы позволила отмыть через банковскую молдавскую систему деньги по схеме «Ландромат»,

- в январе 2021 года на жену генпрокурора якобы были переоформлены две компании, принадлежащие Вячеславу Платону,

- прокуратура незаконно отказалась от обвинений в адрес Платона,

- Генпрокуратура выплатила пособие по увольнению экс-главе ведомства Николаю Китороагэ, хотя тот находился под следствием,

- вместо того, чтобы заниматься делами Платона, Плахотнюка, Мораря, генеральный прокурор начинает читать переписку европейских чиновников.

Все это, по мнению депутата, подпадает под состав уголовного преступления. Стояногло отстраняют от должности и заводят на него уголовное дело по семи статьям: злоупотребление властью и служебном положением, превышение власти и служебных полномочий, пассивная коррупция, ложные данные в декларациях.

На 18.00 опальный прокурор назначает брифинг, на котором собирается сообщить нечто сенсационное, но вместо этого его задерживают и в наручниках отправляют в СИЗО.

Задержание генпрокурора вызвало шквал критики со стороны юристов, политологов, политиков, обозревателей, представителей гражданского общества. Обвинения в его адрес называют сфабрикованными и смехотворными. 8 октября отстранённого генпрокурора переводят под домашний арест на 30 суток. 10 октября в защиту арестанта проходит массовая акция протеста с участием представителей оппозиции и приехавших в Кишинев жителей Гагаузии, где Стояногло называют политическим заключенным. В соцсетях разворачивается флешмоб «Свободу Стояногло!» 8 ноября арест продлевают еще на 30 суток, а 9 декабря выпускают из-под ареста и переводят под судебный контроль, запретив при этом выступать по телевизору и давать интервью.

Из происшедшего эксперты делают вывод, что по сути предъявить Стояногло нечего, и обвинение рассыпалось как карточный домик, поэтому в настоящий момент предпринимаются попытки устранить его, создав комиссию по оценке его деятельности.

13 декабря обнародовано заключение Венецианской комиссии, в котором Молдову призывают пересмотреть процедуру оценки генпрокурора. Поскольку выводы Венецианской комиссии носят рекомендательный характер, то комиссия по оценке генпрокурора продолжит свою деятельность. Специалисты в области права не сомневаются: комиссия даст отрицательную оценку, что сделает возможным отправить временно отстранённого прокурора в отставку.

Жми на газ

Хотя лето для новой власти прошло на гребне волны успеха, но уже тогда раздавались первые неприятные звоночки, осенью перешедшие в тревожный гул.

За последние годы жители Молдовы привыкли к тому, что какая бы власть ни была у руля - левая, правая, красная, синяя или полосатая, кто бы ни сидел в высоких кабинетах, газ в стране был. Просто по определению. Как и кто договаривается о том, чтобы обеспечить страну газом, простой народ не волновало.

В этом году выяснилось, что бывает и по-другому. Контракт с «Газпромом» истекал 30 сентября, и еще летом знающие люди намекали, что властям Молдовы надо бы озаботиться этой проблемой и решить ее загодя. Да и посетивший в августе Кишинев замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак так прямо и сказал: «Москва и Кишинев должны найти взаимовыгодное решение по газовому вопросу».

Однако официальный Кишинев демонстративно отстранился от переговоров с «Газпромом». За две недели до истечения действующего контракта Санду заявляет, что ни одна, ни правительство не будут участвовать в переговорах с российским концерном: «Где вы видели, чтобы глава государства вмешивался в работу экономических агентов?» Некоторые въедливые эксперты обратили внимание на то, что президент Сербии Александр Вучич, например, не посчитал для себя зазорным заниматься вопросом цены на газ, и сам приехал в Россию для переговоров с Владимиром Путиным.

А между тем время шло. Цены на газ в Европе все росли (главным образом из-за того, что США перенаправили поставки сжиженного газа из Европы в азиатский регион), и к началу октября взлетели до небес, достигнув исторического максимума в 2000 долларов за кубометр. «Газпром» предупредил, что по истечение контракта продлит поставки газа еще на месяц, а потом – все. В Молдове началась паника. Люди стали всерьез обсуждать, как будут греть дома дровами и кизяком и готовить пищу на кострах.

И вот когда жареный петух уже клюнул, в Россию отправился вице-премьер Андрей Спыну, но неудачно: по словам молдавского вице-премьера, он встретился с заместителем Миллера Еленой Бурмистровой, которой сообщил, что нынешняя рыночная цена на газ в 790 долларов нереалистична и попросил продлить контракт на прошлогодних (то есть льготных) условиях. Затем он отправляется в Россию еще раз, уже вместе с другим вице-премьером – Владиславом Кульминским, и вновь безуспешно.

Молдавские политики все чаще используют выражение «газовый шантаж со стороны России». 22 октября в стране объявляется Чрезвычайное положение из-за газового кризиса. «Молдова-газ» призывает население экономить голубое топливо. Правительство лихорадочно ищет альтернативные источники закупки газа в Европе, на что тратит 1,7 млрд леев и делается это по весьма странным схемам. И если еще накануне глава кабмина заявляет, что вся информация по этому вопросу будет максимально открытой, то уже на следующий день отказывается сообщать какие-либо подробности, ссылаясь на коммерческую тайну.

И вот, наконец, после очередных переговоров, за сутки до прекращения подачи газа в нашу республику, 29 октября правительство Молдовы и «Газпром» заключают контракт сроком на пять лет. Обе стороны утверждали, что контракт подписан на взаимовыгодных условиях. Цена рассчитывается по специальной формуле, и хотя стала для нас ниже рыночной, но все-таки гораздо выше прежней. При этом молдавская сторона должна выплатить предыдущие долги, которые по подсчетам российской компании, составляют 709 млн. долларов.

Совместную фотографию Миллера и Спыну подробно изучали, трактуя, у кого как расположены пальцы рук, кто как улыбается и какая картина висит на заднем фоне. Население вздохнуло с облегчением, а Майя Санду поблагодарила за разрешение газового вопроса… Соединённые Штаты Америки и других западных партнеров.

Кристина Агату

(Окончание читайте 30.12.2021)